充分發(fā)揮差別存款準備金政策的正向激勵作用，引導金融資源向貧困地區(qū)傾斜。為鼓勵金融機構(gòu)提高配置到“三農(nóng)”和小微企業(yè)等需要支持領(lǐng)域的貸款比例，增強金融服務實體經(jīng)濟的能力，人民銀行自2014年起開始實施定向降準。目前，農(nóng)發(fā)行法定存款準備金率比國有商業(yè)銀行低8.5個百分點。縣域農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行法定存款準備金率比國有商業(yè)銀行分別低5個、8個、8個、8個百分點。涉農(nóng)貸款投放較多的農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”法定存款準備金率比農(nóng)業(yè)銀行低2個百分點。

　　著力做好易地扶貧搬遷金融服務，保證易地扶貧搬遷相關(guān)資金按要求籌措落實。資金籌措是易地扶貧搬遷工作推進的重要保障。“十三五”期間，易地扶貧搬遷資金需求約6000億元，資金籌措方面，專項建設(shè)基金500億元，銀行信貸資金約3500億。人民銀行支持國開行、農(nóng)發(fā)行發(fā)行易地扶貧搬遷專項債募集資金，為省級投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。國開行、農(nóng)發(fā)行要管好用好易地扶貧搬遷資金，做好與易地扶貧搬遷項目對接，確保資金�？顚Ｓ�，并支持安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好金融支持易地扶貧搬遷中的應有作用。

　　拓寬抵質(zhì)押物范圍，在全國人大授權(quán)的貧困地區(qū)穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點�！皟蓹�(quán)”抵押貸款試點是人民銀行牽頭的重點改革任務，有利于盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，拓寬“三農(nóng)”融資渠道。根據(jù)全國人大授權(quán)，全國共有278個縣開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，其中67個國家級貧困縣納入了試點范圍，人民銀行將會同銀監(jiān)會等部門指導試點地區(qū)和銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)妥推進“兩權(quán)”抵押貸款試點工作，有效盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)。

　�。ǘ�）健全精準扶貧金融組織體系

　　發(fā)揮好商業(yè)性、政策性、開發(fā)性和合作性等各類金融機構(gòu)的主體作用。目前，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正在加快設(shè)立“扶貧金融事業(yè)部”，并不斷完善內(nèi)部經(jīng)營管理機制，提高服務質(zhì)量和效率。大中型商業(yè)銀行繼續(xù)穩(wěn)定和優(yōu)化縣域基層網(wǎng)點設(shè)置。中國農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革，強化縣級事業(yè)部經(jīng)營能力。中國郵政儲蓄銀行探索設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部，進一步延伸服務網(wǎng)絡，強化縣以下機構(gòu)網(wǎng)點功能建設(shè)，逐步擴大涉農(nóng)業(yè)務范圍。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等依托網(wǎng)點多、覆蓋廣的優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融服務主力的作用。符合條件的民間資本在貧困地區(qū)參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，開展面向“三農(nóng)”的差異化、特色化服務。支持在貧困地區(qū)穩(wěn)妥規(guī)范發(fā)展農(nóng)民資金互助組織，開展農(nóng)民合作社信用合作試點。金融系統(tǒng)要從國家戰(zhàn)略的高度、從社會發(fā)展的全局出發(fā)，平衡好追求商業(yè)利益和履行社會責任之間的關(guān)系，加大對貧困地區(qū)的金融資源投入。