原本熱衷于在城市經(jīng)營的工商資本，近年來爭先恐后地向農(nóng)村發(fā)展。聯(lián)想集團“務(wù)農(nóng)”，英利集團養(yǎng)豬，都曾引起輿論的關(guān)注。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計顯示：近3年來，流入企業(yè)的承包地面積年均增速超過20%。截至2014年底，流入企業(yè)的承包地面積達到3882.5萬畝，約占全國農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)總面積的10%。

　　4月底，農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范的意見》，意在引導(dǎo)工商資本有序進入農(nóng)業(yè)，確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。工商資本究竟給農(nóng)村和農(nóng)民帶來了什么？如何更好地規(guī)范？本報記者近日在山東進行了調(diào)查。

　　農(nóng)民得到更多租金和打工收入，經(jīng)營和市場意識增強

　　72歲的姜玉訓(xùn)，每天都會騎著電動車去離家四五里地的山東怡興有機蔬菜有限公司，做零工一天8小時下來，到手的錢能有60塊，“活不累，掙得也不少”。在濰坊市濰城區(qū)軍埠口鎮(zhèn)，若是擱在過去，像姜玉訓(xùn)這個年齡的農(nóng)村老人根本不可能有這么好的“差事”。

　　對農(nóng)民而言，工商資本下鄉(xiāng)帶來的最直接收益，還是土地流轉(zhuǎn)的租金。在山東的許多縣市，一畝土地每年的流轉(zhuǎn)費用在1000元左右。尤其是工商資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)的土地，有的甚至接近1500元。這已經(jīng)高于農(nóng)民兩季種糧的純收益。

　　工商資本下鄉(xiāng)帶來的新品種、新理念，也讓和土地打了一輩子交道的農(nóng)民開了眼。位于章丘市圣井街道菜園村的盛泉農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，農(nóng)業(yè)旅游效益凸顯。從濟南城區(qū)來的游客跟著導(dǎo)游進果園、鉆大棚，采摘完了再吃個飯，臨走還要帶點蔬菜瓜果回家。若是趕上周末，一天的進賬就有兩三萬元。

　　昌樂縣農(nóng)業(yè)局副局長付天成說，工商資本下鄉(xiāng)不僅帶來了新的生產(chǎn)和經(jīng)營模式，而且彌補了農(nóng)民相對匱乏的市場意識�！皩�農(nóng)業(yè)品牌的打造、推介有一定作用，能夠提高農(nóng)業(yè)的效益，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”

　　土地流轉(zhuǎn)合同糾紛增多，非糧化、非農(nóng)化情況引人關(guān)注

　　工商資本下鄉(xiāng)，帶來效益和收入的同時，帶來的煩惱也不少。

　　最近，曲阜市姚村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孟雙建就接連兩次調(diào)解了同一起土地流轉(zhuǎn)糾紛。

　　事情的起因并不復(fù)雜。2013年8月，姚村鎮(zhèn)下轄的3個村與山東華仕集團簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。2910畝土地，年租金每畝1200元，合同約定每年分兩次付清。由于市場因素，華仕集團資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)臨時性困難，未能按時支付流轉(zhuǎn)費用。

　　“10天內(nèi)不付錢，麥子你也別收了，我們把地收回來！”當(dāng)著孟雙建的面，各村的支書撂下“狠話”。