到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系——
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型“路線圖”更清晰
日前,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》(以下簡稱《意見》),對推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作作出詳細部署!兑庖姟诽岢,到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系。
國家能源局有關(guān)負責(zé)人表示,《意見》作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要保障方案之一,是能源領(lǐng)域推進碳達峰、碳中和工作的綜合性政策文件。未來,《意見》將與能源領(lǐng)域碳達峰系列政策協(xié)同實施,形成政策合力,成體系地推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
提高供應(yīng)安全保障水平
在我國的二氧化碳排放總量中,能源生產(chǎn)和消費相關(guān)活動碳排放占比較高,推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵。
“現(xiàn)行能源體制機制和政策還存在一些不足,主要體現(xiàn)為能源消費模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識還需要增強,在綠色低碳轉(zhuǎn)型中新的安全保供風(fēng)險增多,能源輸送等基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展,關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力還不強,能源市場體系還不完善,能源管理的協(xié)同機制有待改進,投融資等政策支持力度仍偏弱等!眹夷茉淳钟嘘P(guān)負責(zé)人說。
該負責(zé)人表示,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的前提是保障能源安全。《意見》堅持立足國情、先立后破,在保障能源安全的前提下有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
在預(yù)警機制方面,《意見》要求電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)及重點能源供應(yīng)企業(yè)要完善經(jīng)營區(qū)域能源供應(yīng)監(jiān)測平臺并及時向主管部門報送相關(guān)信息,同時提出建立涵蓋能源、應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門的極端天氣聯(lián)合應(yīng)對機制。在儲備應(yīng)急體系上,《意見》提出加快形成政府儲備、企業(yè)社會責(zé)任儲備和生產(chǎn)經(jīng)營庫存有機結(jié)合、互為補充,實物儲備、產(chǎn)能儲備和其他儲備方式相結(jié)合的石油儲備體系。
“推動將需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡,發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進電力供需平衡和適應(yīng)新能源電力運行的作用。同時,完善支持靈活性煤電機組、天然氣調(diào)峰機組、水電、太陽能熱發(fā)電和儲能等調(diào)節(jié)性電源運行的價格補償機制!痹撠撠(zé)人舉例說。
加大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新
《意見》明確,以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點,加快推進大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè),對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有煤電機組進行升級改造,探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調(diào)節(jié)的機制,支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。
國家能源局有關(guān)負責(zé)人指出,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不僅需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更需要能源技術(shù)創(chuàng)新的支撐。《意見》立足能源轉(zhuǎn)型發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的需求,加強能源技術(shù)創(chuàng)新機制的頂層設(shè)計,完善能源領(lǐng)域創(chuàng)新體系和激勵機制,提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力,增強能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。
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