在提升調節(jié)能力，提高利用水平方面，國家通過建設輔助服務市場，挖掘火電調峰潛力等方式持續(xù)提升電網(wǎng)平衡調節(jié)能力。國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)累計完成火電靈活性改造5775萬千瓦，5個區(qū)域、18個省級電網(wǎng)制定出臺調峰輔助服務市場規(guī)則，其中4個區(qū)域、12個省級電網(wǎng)調峰輔助服務市場正式運行，通過經(jīng)濟補償?shù)姆绞教嵘齻鹘y(tǒng)發(fā)電機組主動服務新能源消納的積極性，盡最大努力消納新能源。

在電網(wǎng)建設，擴大配置范圍方面，國家電網(wǎng)建成投運甘肅省河西電網(wǎng)加強工程、陜北風電基地750千伏集中送出工程等15項提升新能源消納能力的省內重點輸電工程，提升新能源外送能力820萬千瓦以上;建成準東-皖南±1100千伏和上海廟-山東±800千伏2條特高壓直流輸電工程，使我國能源大范圍優(yōu)化配置能力實現(xiàn)了重要提升。

二、未來新能源消納需要關注的問題

新能源是我國能源轉型的主要力量，未來還將持續(xù)快速發(fā)展。2020年是“十三五”及實現(xiàn)國家清潔能源消納三年行動計劃目標的收官之年，“十四五”期間新能源將進入平價上網(wǎng)和高質量發(fā)展的新階段，在新能源持續(xù)發(fā)展的情況下，新能源消納也將面臨新的挑戰(zhàn)。新能源消納不僅受新能源裝機容量增長、電力需求增長、跨省跨區(qū)交易規(guī)模等多重邊界條件影響，也與新能源上網(wǎng)電價及補貼調整、可再生能源消納責任權重考核等政策息息相關。與此同時，國家對新能源消納工作監(jiān)管日趨嚴格，對電力行業(yè)服務新能源相關工作提出新的要求。總體來看，新能源消納需要關注以下問題：

一是受新能源補貼退坡“關門”時間影響，可能造成新能源并網(wǎng)需求大增，給新能源消納帶來較大壓力。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》(發(fā)改價格〔2019〕882號)，2018年底之前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，以及2019～2020年核準的陸上風電，2021年底前未并網(wǎng)的，國家不再補貼，且2021年1月1日開始，新核準的陸上風電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補貼。根據(jù)初步梳理項目建設情況，我國2020年風電并網(wǎng)需求將超過1億千瓦，而電網(wǎng)企業(yè)可接入的新增風電裝機在2000～3000萬千瓦之間，若按各省最大并網(wǎng)需求開展測算，預計風電利用率不能達到《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》中要求的棄風率控制在合理水平(力爭控制在5%左右)的目標，須有序安排新能源裝機，以實現(xiàn)利用率95%的要求。

二是隨著新能源裝機規(guī)模不斷增長，部分地區(qū)省間和省內消納仍存在困難。部分地區(qū)新能源裝機規(guī)模遠超當?shù)叵�納能力，以西北地區(qū)為例，新疆、甘肅的新能源裝機已超過自身最大負荷的1.5倍，且新疆、甘肅風電利用率以及新疆光伏利用率均低于95%。此外，“三北”地區(qū)和西南地區(qū)富余裝機規(guī)模超過4億千瓦，但跨區(qū)通道能力僅為7800萬千瓦，隨著特高壓直流配套電源的陸續(xù)投運，新能源外送通道空間將進一步萎縮。預計到2025年，“三北”地區(qū)新能源裝機將超過3.5億千瓦，但目前國家電網(wǎng)跨省跨區(qū)輸電能力僅為2.1億千瓦，還要承擔煤電基地外送任務，外送能力嚴重不足。