三是與新農(nóng)村建設相結合，在農(nóng)村普及推廣。農(nóng)村發(fā)展地源熱泵項目最大的優(yōu)勢是農(nóng)村住宅區(qū)具備充足的施工土地面積。未來隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村的住宅可能出現(xiàn)集中和連片建設的發(fā)展格局，類似于城市的小區(qū)。農(nóng)村高層建筑比較少，不存在容積率的限制，應該非常有利于實施地源熱泵工程。目前華東和華中地區(qū)農(nóng)村人口接近2.5億，是非常大的市場空間。

四是堅持因地制宜思路，發(fā)展土壤源、水源和污水源熱泵。夏熱冬冷地區(qū)淺層地熱資源豐富，地表水資源也充足，也有一定的污水源資源，可按照“宜土則土，宜水則水”的原則推廣水地源熱泵工程。

5.有關政策保障方面的建議

5.1明確集中供暖政策導向，給市場積極信號

夏熱冬冷地區(qū)除合肥、揚州等少數(shù)城市開展集中供暖試點外，多數(shù)地區(qū)處在觀望狀態(tài)。不少城市有針對地源熱泵的鼓勵措施，但沒有相關的集中供熱規(guī)劃和指導性意見，導致政策銜接不順暢。因此對城市局部地區(qū)建設熱網(wǎng)以及以小區(qū)為單元的新型集中供暖從政策導向方面應予以積極肯定，并出臺相關標準。

5.2加大對農(nóng)村地源熱泵項目的政策扶持

農(nóng)村居民受收入水平限制，對地源熱泵項目接納程度有限。不妨借鑒河北等地在農(nóng)村推廣地源熱泵項目的經(jīng)驗，由政府對安裝地源熱泵住戶進行相應的設備補貼，住戶僅負擔少部分費用。夏熱冬冷地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較高，地方財政、人均收入在全國位居前列。在全國系統(tǒng)推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃形勢下，結合新農(nóng)村建設及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，在農(nóng)村推廣地源熱泵項目應更加可行。

5.3為施工企業(yè)和設備制造商攜手降低成本創(chuàng)造條件

充分發(fā)揮住建管理部門、供熱協(xié)會、熱泵聯(lián)盟的作用，為地源熱泵設備生產(chǎn)企業(yè)與施工企業(yè)協(xié)作搭橋牽線，共同降低設備制造和施工成本。在地源熱泵項目推廣和應用初期，政府給予設備供應和施工方一定的補貼是必要的。但是地源熱泵行業(yè)若想在市場中站穩(wěn)腳跟，強化自身發(fā)展內(nèi)力是根本之策。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)需要緊密協(xié)作，通過管理與技術創(chuàng)新持續(xù)降低成本，不斷提升競爭力。

結語

我國提出能源革命戰(zhàn)略的目的在于優(yōu)化能源結構，提升發(fā)展水平，滿足人民群眾日益增長的物質生活需要。夏熱冬冷地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列，開發(fā)利用地熱能是兼顧踐行能源革命戰(zhàn)略和提升人民生活水平的創(chuàng)新之舉，符合我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標。政府、企業(yè)和消費者應發(fā)揮好創(chuàng)新“集成”之力，讓取之不盡的地熱資源持續(xù)為廣大民眾生活質量的提升做出貢獻。

參考文獻(略)

基金項目：中國工程院重點咨詢項目《中國地熱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局戰(zhàn)略研究》(二期)，2019-XZ-35