目前，政府會對發(fā)電產(chǎn)能降到一定水平以下的燃煤電廠予以補(bǔ)償。而新的補(bǔ)償機(jī)制的不同之處在于，不是對減產(chǎn)的燃煤電廠進(jìn)行補(bǔ)償，而是花錢鼓勵儲能服務(wù)提供商吸納多余的電能。這樣一來，不僅可以減少持續(xù)運(yùn)行的燃煤電廠數(shù)量，還可以使運(yùn)行著的燃煤電廠的發(fā)電效率提高，減少棄風(fēng)，節(jié)省電網(wǎng)資金。

由于中國的能源行業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型階段，儲電補(bǔ)償機(jī)制未來是否會發(fā)生進(jìn)一步的變化仍不明朗。盡管如此，這一機(jī)制清楚表明，政策者已經(jīng)做好了推廣利用先進(jìn)儲能技術(shù)的準(zhǔn)備。

改造電網(wǎng)

儲能技術(shù)可以極大地加快可再生能源的并網(wǎng)步伐。但在風(fēng)能和太陽能整體占有率低的情況下，減少棄風(fēng)棄電并非當(dāng)務(wù)之急。相反，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行才是推進(jìn)光電和風(fēng)電并網(wǎng)的關(guān)鍵。美國國家可再生能源實驗室的一項研究認(rèn)為，風(fēng)電在美國能源中的占比可以達(dá)到20%以上，而不會產(chǎn)生嚴(yán)重棄風(fēng)，也不需要大規(guī)模儲電設(shè)備。相比之下，中國國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國的風(fēng)電占比僅為4%，但吉林、新疆、甘肅等風(fēng)電大省去年的棄風(fēng)率則分別高達(dá)30%、38%和43%。

中國的棄風(fēng)棄光問題在很大程度上是由于中國能源行業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營的機(jī)制性問題。目前中國電網(wǎng)中很多通行做法仍然將煤炭作為計劃經(jīng)濟(jì)的一部分加以強(qiáng)調(diào)，沒有主動適應(yīng)不斷多元化的能源行業(yè)的需要。

這種方式往往會以犧牲可再生能源發(fā)電為代價來保護(hù)燃煤發(fā)電，造成了風(fēng)能發(fā)電與輸電規(guī)劃之間的錯配，導(dǎo)致中國西部的風(fēng)能發(fā)電廠只能無奈閑置坐等輸電線修建完畢之后才能將電力輸送到中國東部地區(qū)的電力需求中心。中國的配電方式還造成了省級電網(wǎng)各自為政，無法靈活地平衡各省之間的電力供給和需求。目前，國家政策鼓勵各省級政府以消納省內(nèi)電力以支持各自的稅收，并且為了保護(hù)各地火電企業(yè)的利益，反對從風(fēng)能豐沛的省份引入風(fēng)電。

中國要實現(xiàn)空氣質(zhì)量和碳排放的目標(biāo)，就必須首先解決這些阻礙清潔能源并網(wǎng)的制度性障礙。但決策者發(fā)現(xiàn)，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象所需要的改革推行起來并不容易。雖然中國在2015年啟動了新一輪的能源行業(yè)改革，但諸如基于邊際成本優(yōu)化能源輸配等有助于增加可再生能源利用率的措施仍然舉步維艱。

儲能技術(shù)或許是應(yīng)對棄風(fēng)棄光問題的具有吸引力的解決方案，特別是在新的儲能技術(shù)價格持續(xù)下降的情況下。但考慮到現(xiàn)有的電力體制問題，該技術(shù)仍然只是幫助決策者擴(kuò)大可再生電能并網(wǎng)的眾多工具之一。

市場阻礙仍在

但是要真正做出改變，就要向儲能設(shè)施開發(fā)商發(fā)出正確的投資信號，并對市場進(jìn)行改革。

雖然國家針對北方地區(qū)出臺了新的儲能服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，但行業(yè)觀察家認(rèn)為，中國電力現(xiàn)貨市場的缺位阻礙了儲能技術(shù)的推廣。