汽車產業(yè)在世界范圍內的發(fā)展已經較為成熟﹐隨著經濟一體化分工體系的確立,我國汽車產業(yè)已形成了完備的產業(yè)鏈體系。我國汽車產業(yè)在全球化市場化發(fā)展進程中,逐步由汽車生產大國向汽車強國轉型。
當前能源和環(huán)境情況每況愈下,我國新能源汽車產業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展稱得上是汽車產業(yè)發(fā)展的新方向。新能源汽車產業(yè)作為國家的新興產業(yè),發(fā)展速度較快起步較晚但發(fā)展不夠成熟。在政府制定的各項產業(yè)政策的扶持下,我國的新能源汽車產業(yè)逐步發(fā)展起來,產業(yè)政策的制定也逐漸科學全面,在政策推動下的新能源汽車產業(yè)無論從廠商數(shù)量、汽車產量、技術水平、還是新能源汽車銷售數(shù)量來看,與行業(yè)起步之初相比有了飛躍的發(fā)展。
產業(yè)政策帶動產業(yè)發(fā)展。首先我國制定的新能源汽車發(fā)展政策具有很強的導向性特征。例如,發(fā)改委于2007年發(fā)布了關于新能源汽車生產準入管理的規(guī)則。在2010年,新能源汽車產業(yè)被國家確定為重點培育的新興產業(yè)。2014 年頒布二十五條措施來加快新能源汽車推廣這一系列政策的出現(xiàn)為新能源汽車產業(yè)發(fā)展提供了良好的政策大環(huán)境,同時起到了推波助瀾的作用。作為對國家級產業(yè)政策的補充,各省也出臺了花樣繁多的新能源汽車相關政策,上下結合促進產業(yè)發(fā)展。
在扶持政策指引下,新能源汽車推廣初見成效。從2009年起,在試點城市的公共服務領域范疇內,購買新能源汽車可以領到一次性的現(xiàn)金補貼。在公共服務領域初見成效的一年以后一次性補貼范圍擴大到私人購買新能源汽車領域。2016年到2018年,我國新能源汽車銷量在政策推動下逐年提高,2018年12月銷量超過25萬輛,當年我國新能源汽車銷售量超100萬輛,數(shù)量達199萬左右,產業(yè)政策實施效果較明顯。
市場從無到有逐步擴大。在我國率先從公共服務領域推廣新能源汽車之前,新能源汽車數(shù)量基本為零。2009年起,公交車首度換為節(jié)能環(huán)保的新能源汽車。2010年起私人用車領域的新能源汽車數(shù)量逐步增多。2010年全國新能源汽車產量只有1663輛。2017年前,全國新能源汽車的產銷量遠遠不到2萬輛,如此低的市場占有率可以充分說明新能源汽車尚未得到廣大汽車消費者的關注和充分認可。2012年到2017年,我國新能源汽車產業(yè)迎來黃金發(fā)展階段,政府、企業(yè)、科研單位一直下大力氣對新能源汽車注入資金和精力,新能源汽車銷量從2012年至2018年逐年大幅度增長,銷量從2012年的1.2萬輛飛躍式增長到2018年的100萬輛。2015年以來,我國的新能源汽車銷售數(shù)量穩(wěn)居全球第一。
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