六、構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系

(十九)鼓勵綠色低碳技術研發(fā)。實施綠色技術創(chuàng)新攻關行動，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等領域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關項目。培育建設一批綠色技術國家技術創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務平臺等創(chuàng)新基地平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)整合高校、科研院所、產業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運行的綠色技術創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術研發(fā)項目、市場導向明確的綠色技術創(chuàng)新項目。

(二十)加速科技成果轉化。積極利用首臺(套)重大技術裝備政策支持綠色技術應用。充分發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金作用，強化創(chuàng)業(yè)投資等各類基金引導，支持綠色技術創(chuàng)新成果轉化應用。支持企業(yè)、高校、科研機構等建立綠色技術創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。及時發(fā)布綠色技術推廣目錄，加快先進成熟技術推廣應用。深入推進綠色技術交易中心建設。

七、完善法律法規(guī)政策體系

(二十一)強化法律法規(guī)支撐。推動完善促進綠色設計、強化清潔生產、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經濟、嚴格污染治理、推動綠色產業(yè)發(fā)展、擴大綠色消費、實行環(huán)境信息公開、應對氣候變化等方面法律法規(guī)制度。強化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責力度，加強行政執(zhí)法機關與監(jiān)察機關、司法機關的工作銜接配合。

(二十二)健全綠色收費價格機制。完善污水處理收費政策，按照覆蓋污水處理設施運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理收費標準，健全標準動態(tài)調整機制。按照產生者付費原則，建立健全生活垃圾處理收費制度，各地區(qū)可根據(jù)本地實際情況，實行分類計價、計量收費等差別化管理。完善節(jié)能環(huán)保電價政策，推進農業(yè)水價綜合改革，繼續(xù)落實好居民階梯電價、氣價、水價制度。

(二十三)加大財稅扶持力度。繼續(xù)利用財政資金和預算內投資支持環(huán)境基礎設施補短板強弱項、綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等。繼續(xù)落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。做好資源稅征收和水資源費改稅試點工作。

(二十四)大力發(fā)展綠色金融。發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，加大對金融機構綠色金融業(yè)績評價考核力度。統(tǒng)一綠色債券標準，建立綠色債券評級標準。發(fā)展綠色保險，發(fā)揮保險費率調節(jié)機制作用。支持符合條件的綠色產業(yè)企業(yè)上市融資。支持金融機構和相關企業(yè)在國際市場開展綠色融資。推動國際綠色金融標準趨同，有序推進綠色金融市場雙向開放。推動氣候投融資工作。