二、打贏三大攻堅戰(zhàn)，助力全面建成小康社會

(一)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，持續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊貧困地區(qū)發(fā)展短板。強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育和健康扶貧，實施好“攜手奔小康”“百企聯(lián)百村、百企幫百戶”等精準扶貧行動，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好與脫貧攻堅有機銜接，保持政策的延續(xù)性，鞏固脫貧攻堅成果。

(二)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入開展城市揚塵綜合整治。強化移動源污染防治及重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染源達標排放管理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強城市和重點縣城黑臭水體排查整治，推進城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”，推進農(nóng)牧區(qū)生活污水治理。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。推動飲用水源地保護。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化土壤污染管控和修復(fù)，實施耕地土壤保護重大工程，建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單。實施礦山環(huán)境治理修復(fù)工程，強化固體廢物污染防治及危險廢物經(jīng)營許可和轉(zhuǎn)移管理。嚴格環(huán)保執(zhí)法、生態(tài)恢復(fù)治理、督察考核標準，鞏固污染防治成果。

(三)打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。健全重大風(fēng)險識別和監(jiān)測預(yù)警體系，健全金融監(jiān)管體系，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。強化政府投資項目管理，充分保證資金需求。大力發(fā)展多層次資本市場，加快推動企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)開展市場化兼并重組。

三、堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動“四個示范省”建設(shè)

(四)全方位推進保護“中華水塔”行動。進一步健全保護“中華水塔”的政策規(guī)劃體系，優(yōu)化功能布局，加大專項工程實施力度，確保生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，一江清水向東流。構(gòu)建“源頭鉆石環(huán)”“生態(tài)涵養(yǎng)環(huán)”“和諧共生環(huán)”三級保護層級，開展水資源涵養(yǎng)行動，保護雪山冰川河湖濕地;開展水環(huán)境污染防治行動，強化污染源防治，提高垃圾污水處理能力;開展水安全保障能力提升行動，鞏固城鄉(xiāng)供水能力，推進水資源節(jié)約集約利用;開展水生態(tài)系統(tǒng)保護工程，提升山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)功能，維護生態(tài)平衡;開展應(yīng)對全球氣候變化行動，建立響應(yīng)機制，結(jié)合第二次青藏高原科考，提升科技支撐能力，探索應(yīng)對路徑，維系青藏高原氣候調(diào)節(jié)功能;開展人與自然和諧促進行動。

(五)科學(xué)實施生態(tài)保護修復(fù)工程。全面完成三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程，啟動三期工程。推進祁連山生態(tài)保護修復(fù)試點和生態(tài)保護建設(shè)工程，保護和改善黑河、疏勒河、石羊河、大通河等水源地林草植被。促進環(huán)青海湖地區(qū)的林地、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性良性循環(huán)。實施湟水流域規(guī)�；�林場建設(shè)，加強水土流失預(yù)防和治理。保護柴達木地區(qū)原生態(tài)地表地貌，恢復(fù)沙區(qū)林草植被。繼續(xù)組織實施天然林資源保護、“三北”防護林體系建設(shè)、退耕還林、退牧還草、國家重要濕地保護與修復(fù)、水土保持等重點專項工程。構(gòu)建以國家公園區(qū)域為主體，覆蓋全省的“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。