(三)市場運營機構(gòu)履行主體責(zé)任情況。重點關(guān)注市場運營機構(gòu)按照國家有關(guān)文件要求,開展運營監(jiān)控、風(fēng)險防控、市場運營分析等。具體包括:電力交易平臺建設(shè)、運營和管理情況,注冊管理、交易計劃制定發(fā)布、交易合同管理、交易結(jié)果發(fā)布情況,市場運營機構(gòu)在安全校核、交易結(jié)果執(zhí)行等方面銜接情況,安全校核責(zé)任履行情況,調(diào)度策略對交易計劃執(zhí)行的影響情況等。
(四)電能交易合同簽訂和調(diào)整情況。重點關(guān)注合同完整性和合同電量調(diào)整規(guī)范性、公平性。具體包括:各類電能交易合同簽訂及備案情況,年度優(yōu)先發(fā)電合同協(xié)商情況,年度購售電合同實際執(zhí)行及計劃調(diào)整、合同電量調(diào)整情況等。
(五)電費結(jié)算情況。重點關(guān)注電費結(jié)算的合規(guī)性、公平性。具體包括:國家核定的輸電價格和輸電線損執(zhí)行情況,未核定的跨省跨區(qū)輸電工程輸電價格和輸電線損市場化方式確定程序合規(guī)性,出具電費結(jié)算依據(jù)情況,結(jié)算關(guān)系、結(jié)算金額及時性和準確性,電費中承兌匯票使用比例,輸電費用收取與實際物理潮流匹配情況,輸電損耗收益分配情況,跨省跨區(qū)輸電工程價差資金分配使用情況,交易計劃偏差結(jié)算資金收取和分配情況等。
(六)市場交易信息披露和報送情況。重點關(guān)注市場運營機構(gòu)、電力企業(yè)是否按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,如實披露、報送信息等。具體包括:市場信息管理、發(fā)布執(zhí)行情況,信息披露的及時性、準確性、完整性等。
三、工作步驟
(一)啟動部署(7月)。印發(fā)工作通知,啟動專項監(jiān)管工作,明確專項監(jiān)管工作內(nèi)容和要求等。按照《關(guān)于推廣隨機抽查事中事后監(jiān)管的實施方案》(2020年修訂)和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度有關(guān)要求,抽調(diào)派出機構(gòu)人員,與第三方機構(gòu)專家組成工作組,細化任務(wù)分工。
(二)企業(yè)自查(7月-8月)。北京、廣州電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門按照要求開展自查工作(自查范圍為2019年度跨省跨區(qū)電力交易),8月20日前將自查報告報送工作組。自查報告內(nèi)容包括但不限于:基本情況、取得的成效、存在的問題、已采取的工作措施、下一步工作計劃等。
(三)現(xiàn)場監(jiān)管(9月-10月)。工作組進駐北京、廣州電力交易中心,采取監(jiān)管座談、查閱資料、核查賬簿等方式開展現(xiàn)場監(jiān)管。現(xiàn)場監(jiān)管以問題為導(dǎo)向,根據(jù)工作需要,對電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門開展延伸監(jiān)管,充分核實、驗證有關(guān)情況。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,約談電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門,提出限期整改要求。電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門按照要求認真推進整改工作,及時向工作組報送整改情況。
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