征求意見(jiàn)稿稱，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)可再生能源和核能等非化石能源發(fā)展，按年度監(jiān)測(cè)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重指標(biāo)。

第44條指出，對(duì)于可再生能源目標(biāo)制度，國(guó)家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，制定全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)以及一次能源消費(fèi)中可再生能源比重目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃的約束性指標(biāo)，并分解到各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施。

為了激勵(lì)可再生能源發(fā)展，國(guó)家將制定相關(guān)財(cái)政、金融和價(jià)格等政策，支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用。

氫能被列入能源范疇

此次征求意見(jiàn)稿也將氫能列入了能源范疇。能源是指產(chǎn)生熱能、機(jī)械能、電能、核能和化學(xué)能等能量的資源，主要包括煤炭、石油、天然氣(含頁(yè)巖氣、煤層氣、生物天然氣等)、核能、氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能、電力和熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

自2019年以來(lái)，我國(guó)氫能發(fā)展備受關(guān)注。這一年3月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦就《政府工作報(bào)告》的83處修訂進(jìn)行了解讀，其中“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”這一條文引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。這是加氫站首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

隨后，同年3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，強(qiáng)化作為加氫站的補(bǔ)貼力度;緊接著，4月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將加氫站列入鼓勵(lì)類(lèi)行業(yè)。此后，廣東、山東、安徽、遼寧等10余個(gè)省市紛紛發(fā)布相關(guān)政策，出現(xiàn)了“前面搶車(chē)(氫燃料電池汽車(chē))，后面搶站(加氫站)”的局面;5月24日，在2019浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布的《長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》稱，2030年以前，長(zhǎng)三角將建成500余座加氫站，占到全國(guó)加氫站總數(shù)量的一半……

“氫能被列入能源范疇，未來(lái)一定會(huì)爆發(fā)。”根據(jù)《中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(2016)》預(yù)計(jì)，到2020年，中國(guó)氫燃料電池車(chē)將達(dá)到1萬(wàn)輛;到2030年，氫燃料電池車(chē)保有量將達(dá)到200萬(wàn)輛，占全國(guó)汽車(chē)總產(chǎn)量比重約5%。屆時(shí)，中國(guó)有望成為全球最大的燃料電池汽車(chē)市場(chǎng)，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破萬(wàn)億元大關(guān)。

鼓勵(lì)和促進(jìn)能源科技創(chuàng)新

值得一提的是，此次征求意見(jiàn)稿科技含量也頗高。

征求意見(jiàn)稿第77條明確，國(guó)家制定能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，開(kāi)展新技術(shù)路線的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)、支持能源科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)能源科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

征求意見(jiàn)稿指出，國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)能源科技創(chuàng)新，推動(dòng)建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源科技創(chuàng)新體系，采取措施促進(jìn)能源新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備的研發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用�？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織對(duì)能源領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的突出成果的推廣應(yīng)用。