“2019年全國(guó)基本提前達(dá)到了《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》制定的2020年清潔能源消納目標(biāo)。但清潔能源消納是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，尤其是‘十四五’期間新能源仍將保持大規(guī)模發(fā)展，并網(wǎng)規(guī)模有可能在現(xiàn)有規(guī)�；�礎(chǔ)上翻一番左右，將給電力系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。隨著國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼退出，新能源將進(jìn)入以促進(jìn)消納利用為主導(dǎo)的新階段。清潔能源消納需要在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)持續(xù)發(fā)力，在體制機(jī)制上形成突破�！彪娏σ�(guī)劃設(shè)計(jì)總院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)杜忠明日前接受記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)作出如是判斷。

提前達(dá)到清潔能源消納三年行動(dòng)計(jì)劃的2020年目標(biāo)

記者：您認(rèn)為近年來(lái)我國(guó)清潔能源消納情況如何，今年全國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》的目標(biāo)?

杜忠明：按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，在政府部門(mén)、企業(yè)等各方共同努力下，“十三五”以來(lái)我國(guó)清潔能源消納情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，2019年我國(guó)水能利用率達(dá)到97%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電平均利用率從2016年的83%、90%分別提高到2019年的96%、98%。云南和四川兩省水電消納問(wèn)題也明顯緩解。目前，僅內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等地區(qū)還存在局部、時(shí)段性的消納困難情況。全國(guó)總體來(lái)看，2019年提前達(dá)到了《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》制定的2020年消納目標(biāo)。

隨著全社會(huì)用電負(fù)荷穩(wěn)步增長(zhǎng)、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、跨省跨區(qū)電力資源配置能力繼續(xù)提升，以及市場(chǎng)化改革步伐加快，2020年預(yù)計(jì)清潔能源消納進(jìn)一步向好的態(tài)勢(shì)將得到延續(xù)。

技術(shù)和政策機(jī)制兩層面共發(fā)力，助新能源消納

記者：我國(guó)清潔能源消納形勢(shì)好轉(zhuǎn)的主要原因有哪些?

杜忠明：水電消納形勢(shì)好轉(zhuǎn)的主要原因有幾方面：一是云南、四川兩省用電回暖，本省水電消納能力明顯提升。二是云南、四川外送通道建設(shè)取得積極進(jìn)展，滇西北直流、川渝第三通道等一批水電外送工程陸續(xù)建成投產(chǎn)，促進(jìn)了水電外送消納。此外，嚴(yán)控小水電政策也客觀上對(duì)緩解水電消納矛盾起到一定作用。

“十三五”以來(lái)，促進(jìn)新能源消納工作主要從技術(shù)和政策機(jī)制兩個(gè)層面入手。技術(shù)層面，一是優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，以“三北”集中式開(kāi)發(fā)為主轉(zhuǎn)向集中式與分散式開(kāi)發(fā)并重，開(kāi)發(fā)布局持續(xù)向消納能力較強(qiáng)的中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是電網(wǎng)加大了新能源消納力度，通過(guò)優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行加大省間電網(wǎng)互濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的資源優(yōu)化配置。三是電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力提升，特別是對(duì)“三北”地區(qū)的熱電進(jìn)行靈活性改造，為新能源消納創(chuàng)造了有利條件。四是借助輸電外送通道，促進(jìn)更大范圍新能源消納，對(duì)于解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題作出了重要貢獻(xiàn)。