2019年4月召開(kāi)的第二屆“一帶一路”峰會(huì)上正式成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系,并發(fā)布《“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作原則與務(wù)實(shí)行動(dòng)》,提出“一帶一路”成員國(guó)將“高度重視能源發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)和效率問(wèn)題,積極推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)利用”。這一合作框架將為未來(lái)可再生能源產(chǎn)業(yè)的政策落實(shí)、融資便利、技術(shù)合作及產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的可再生能源投資項(xiàng)目產(chǎn)生了顯著的多方協(xié)同效益,有利于幫助東道國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,減少溫室氣體和大氣污染物排放,改善空氣質(zhì)量等環(huán)境效益,同時(shí)促進(jìn)了就業(yè)機(jī)會(huì)增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升了全社會(huì)用電公平,有助于消除能源貧困,體現(xiàn)了“一帶一路”倡議的共商、共建、共享的發(fā)展原則,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的共贏,體現(xiàn)了在推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的中國(guó)貢獻(xiàn)。
根據(jù)初步估算,目前中國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家總計(jì)約12622MW的風(fēng)電、光伏裝機(jī)可替代約3647MW的煤電裝機(jī),每年可減少因燃煤發(fā)電排放的二氧化碳約1500萬(wàn)噸,如果按照風(fēng)電和光伏25年項(xiàng)目生命周期計(jì)算,預(yù)計(jì)可減少3.8億噸二氧化碳的排放。
在當(dāng)前全球可再生能源投資增速放緩的背景下,中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域尤其是海外的投資,進(jìn)一步增強(qiáng)和重塑了全球可再生能源健康發(fā)展格局。但我們也必須意識(shí)到,中國(guó)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的相關(guān)能源投資項(xiàng)目,也依然面臨著諸多來(lái)自環(huán)境、社會(huì)等領(lǐng)域的挑戰(zhàn),需要迫切進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制,增強(qiáng)可再生能源國(guó)際合作空間,促進(jìn)“一帶一路”的綠色建設(shè)。
首先,中國(guó)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和投資者應(yīng)以海外可再生能源投資項(xiàng)目為示范載體,建立面向項(xiàng)目單元的包含投融資、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)等在內(nèi)項(xiàng)目信息披露機(jī)制,增強(qiáng)數(shù)據(jù)透明度和公眾說(shuō)服力。加強(qiáng)企業(yè)在海外投資項(xiàng)目的可持續(xù)性貢獻(xiàn)評(píng)估工作,形成系列具有科學(xué)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)報(bào)告,在為東道國(guó)做出實(shí)際貢獻(xiàn)的同時(shí),更要同步講好中國(guó)故事。
其次,相關(guān)職能部門(mén)、政策性銀行,以及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為可再生能源產(chǎn)業(yè)走出去拓寬融資渠道,降低融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn),助力可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
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