根據(jù)新版風電項目競爭配置指導方案,2019年度新增集中式陸上風電和海上風電項目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價,各項目申報的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價。已核準的陸上風電項目兩年內(nèi)未投產(chǎn)并網(wǎng)的,需按照并網(wǎng)年份標桿價格上限重新參與市場競價。各級地方政府部門不得干預項目單位報價。
程序上,在向國家能源局報送2019年度平價上網(wǎng)風電項目名單后,經(jīng)論證確需組織有國家補貼風電項目的地區(qū),有關(guān)省級能源主管部門向國家能源局報送工作方案,經(jīng)國家能源局論證并反饋意見后方可開展有補貼風電項目競爭配置工作。根據(jù)能源局的指導文件,地方設計的競爭配置辦法應包含項目方案及技術(shù)先進性、前期工作深度、上網(wǎng)電價等要素綜合評分,其中電價權(quán)重不得低于40%。
在電力送出和電量消納上,2018年或以前年度已核準或已配置的風電項目,如項目單位承諾轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目,按第一類優(yōu)先級配置;2019年度新建平價上網(wǎng)項目按第二類優(yōu)先級配置。在同等條件下,對在貧困地區(qū)布局的風電項目優(yōu)先落實電力送出和消納條件。工作方案提出,參與競爭性配置的風電項目布局應優(yōu)先向深度貧困地區(qū)、革命老區(qū)和邊遠山區(qū)傾斜。
根據(jù)《關(guān)于推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設的工作方案(征求意見稿)》,電量消納的優(yōu)先級依次為存量轉(zhuǎn)平價項目、新增平價上網(wǎng)項目、需國家補貼的項目:鼓勵2018年或以前年度已核準(備案)或已配置的陸上風電、光伏發(fā)電項目自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。如項目單位承諾自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目,電網(wǎng)企業(yè)按最優(yōu)先級別配置消納能力;2019年度新建平價上網(wǎng)項目按第二優(yōu)先級別配置消納能力;在保障平價上網(wǎng)項目消納能力配置后,再考慮需國家補貼的項目的電力送出和消納需求。
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