西北電網(wǎng)覆蓋陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省(自治區(qū))，是我國供電面積最大(310萬平方公里，約占國土面積的1/3)、主網(wǎng)電壓等級最高(750千伏)的區(qū)域電網(wǎng)。近年以來西北風電、光伏等新能源快速發(fā)展，既為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進綠色發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境打下了基礎(chǔ)，同時也帶來了電量消納困難、安全運行風險增加等問題。國家能源局西北監(jiān)管局緊扣職責、立足實際、綜合施策、協(xié)同推進，有力促進了西北區(qū)域新能源電量消納，推動了新能源行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

西北區(qū)域新能源基本情況及主要特征

截至2018年7月底，西北電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機容量合計2.40億千瓦，從比例來看，火電約占1/2，水電約占1/7，新能源占1/3�？傮w來看，西北電力系統(tǒng)具有以下幾個特點：一是省間聯(lián)系密切，區(qū)域統(tǒng)一運行;二是各省特性不同，全網(wǎng)互補性強;三是裝機較為富裕，電力供大于求;四是新能源發(fā)展快，棄風棄光突出;五是用電結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)占比較高;六是能源蘊藏豐富，外送規(guī)模較大。其中新能源快速發(fā)展對電力生產(chǎn)和運行產(chǎn)生了較為深遠的影響，西北區(qū)域新能源主要有四個特征：

資源稟賦優(yōu)。西北地區(qū)大多為干旱及半干旱氣候，植被覆蓋率低，日照時間長，風能、太陽能資源十分豐富。新疆九大風區(qū)、甘肅河西走廊、寧夏賀蘭山區(qū)等均為風能富集區(qū)，全區(qū)域風電可開發(fā)容量3.48億千瓦。同時青海、甘肅、新疆等地區(qū)光照資源十分豐富，年總輻射量在5300～6950兆焦/平方米之間，目前已建成了甘肅酒泉、新疆哈密兩個千萬千瓦級的新能源發(fā)電基地。

裝機規(guī)模大。截至今年6月底，西北電網(wǎng)新能源累計并網(wǎng)容量達到8286萬千瓦，占統(tǒng)調(diào)總裝機容量的三分之一，其中：風電裝機4594萬千瓦，占統(tǒng)調(diào)總裝機的19%;光伏裝機3692萬千瓦，占統(tǒng)調(diào)總裝機的16%，是全國新能源裝機及占比最高的區(qū)域電網(wǎng)。從2009年到現(xiàn)在僅八年時間，西北電網(wǎng)新能源裝機從200多萬千瓦快速增長到8000萬千瓦。

就地消納難。相比于新能源裝機近40倍增速，八年來西北電網(wǎng)最大用電負荷和用電量增速均不到3倍，甘肅、新疆、寧夏新能源裝機容量已超過本省(區(qū))最大用電負荷，用電空間難以匹配消納需求。此外，受制于河魚斷面、海西和陜北送出等斷面穩(wěn)定水平限制，集中接入的新能源發(fā)電送出問題較為突出，棄風棄光現(xiàn)象成為常態(tài)。

調(diào)節(jié)能力差。隨著火電、水電等常規(guī)能源發(fā)電占比不斷下降，系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等問題越來越突出。全網(wǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)機組比例已超過火電裝機的50%，在冬季供熱期系統(tǒng)調(diào)峰能力十分緊張，同時由于系統(tǒng)轉(zhuǎn)動慣量持續(xù)下降，頻率穩(wěn)定的壓力也越來越大。