二、競爭性配置地面光伏電站建設規(guī)模

按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號)，我省地面光伏電站年度建設規(guī)模實施競爭性配置，納入年度建設規(guī)模的地面光伏電站可按國家及省的相關價格政策，申請享受國家可再生能源附加電價補助及我省光伏發(fā)電項目補貼。

地面光伏電站項目上網(wǎng)電價、企業(yè)投資能力、項目前期工作深度(項目備案，獲得國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、漁業(yè)等部門支持性意見)、電站復合農(nóng)(林、漁)業(yè)投資規(guī)模、電網(wǎng)接入及消納條件、企業(yè)業(yè)績及誠信等均作為競爭要素。同等條件下，給予全省光伏小康工程項目年度建設規(guī)模優(yōu)先支持。統(tǒng)籌安排一定建設規(guī)模，用于各市千瓦級小型地面光伏電站建設，上網(wǎng)電價執(zhí)行全省競爭上網(wǎng)電價平均水平，不得高于國家規(guī)定的我省同期光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價。

三、嚴格地面光伏電站用地管理

嚴禁在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標準農(nóng)田等優(yōu)質(zhì)耕地以及生態(tài)保護紅線內(nèi)建設地面光伏電站，對違法占用永久基本農(nóng)田建設地面光伏電站的，應按違法用地依法依規(guī)嚴肅查處。不得在苗圃地、宜林地和覆蓋度不高于50%的灌木林地以外的林地建設地面光伏電站。鼓勵使用沿海灘涂、廢棄礦山等非耕地或劣質(zhì)耕地資源建設復合地面光伏電站。在不破壞種植條件、不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的前提下，允許使用條件較差的一般農(nóng)用地，主要包括常年棄耕且土地等級較低的耕地和新開墾水土條件較差的坡耕地等建設復合地面光伏電站。

按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省河道管理條例》《浙江省水利工程安全管理條例》和《浙江省建設項目占用水域管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴禁在風景名勝區(qū)與自然保護區(qū)內(nèi)的水域、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)維護生態(tài)功能的主要水域、飲用水水源保護區(qū)(包括農(nóng)村飲用水水源地)的水域、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的水域、省級河道、行洪排澇骨干河道、10萬立方米以上的水庫、50萬平方米以上的湖泊等重要水域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他重要水域建設光伏電站。建設光伏電站涉及水域和水工程的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定，須報有管轄權的水行政主管部門審查同意;占用水域的，須實行占補平衡或繳納占用水域補償費。

復合地面光伏電站變電站、運行管理中心、集電線路桿塔基礎用地按建設用地管理，依法辦理相關用地審批手續(xù)。場內(nèi)道路符合農(nóng)村道路認定標準的可按農(nóng)村道路用地管理;復合光伏方陣采用租賃方式，不改變原用地性質(zhì)，雙方簽訂補償協(xié)議，報當?shù)貒�土資源部門備案;復合光伏電站建設采用直埋電纜方式敷設的集電線路用地，實行與復合項目光伏方陣用地同樣的管理方式。占用小于10萬立方米坑塘水面建設不屬于復合光伏電站項目的，按規(guī)定辦理建設用地審批手續(xù)。復合光伏發(fā)電站項目用地中按農(nóng)用地、未利用地管理的，除樁基用地外，不得破壞地面和耕作層，否則依法應當辦理建設用地審批手續(xù)。按上述要求，未辦理建設用地審批手續(xù)的，按違法用地查處。