礦業(yè)權人勘查開采信息公示是礦產(chǎn)資源管理的一項重要基礎性制度,公示內(nèi)容包含勘查開采、資源利用、礦山環(huán)境保護、土地復墾等基本信息,對擴大社會監(jiān)督、加強信用管理、提高監(jiān)管效能、提升開發(fā)利用水平具有重要作用。面對新時代、新形勢、新要求,各級國土資源主管部門要認真落實黨的十九大精神,堅持新發(fā)展理念,深入推進礦業(yè)權人勘查開采信息公示制度落實,確保信息公示制度落地生根,取得實效。要加強組織領導,確保各項工作高效運行。各地國土資源主管部門要把信息公示工作納入國土資源工作重點,統(tǒng)籌謀劃,列入重要議事日程,將工作所需經(jīng)費納入部門預算,提供必要的人力、財力、物力保障,明確有關處室和業(yè)務支撐單位職責,形成各司其職、各負其責、齊抓共管、相互銜接的工作合力,建立信息報送、督導指導機制和信息共享應用的工作協(xié)調(diào)機制,提高管理效能。
據(jù)了解,對2018年的信息公示工作,國土資源部要求,一是加大宣傳培訓力度。增強礦業(yè)權人履行法定義務意識,讓礦業(yè)權人更加熟悉并掌握信息公示制度內(nèi)容,提高填報主動性、積極性和責任心;讓社會更加了解信息公示工作,提高社會公眾參與熱情,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用;同時,進一步提升管理人員主動服務能力和水平。二是扎實做好抽查工作。各地按照“雙隨機一公開”的要求,深入實地全面核查礦業(yè)權人公示信息情況,提高工作質(zhì)量和核查效率,做好跟蹤服務,督促礦業(yè)權人切實履行主體責任。三是細化完善制度標準。嚴格礦業(yè)權人異常名錄移入和移出管理,統(tǒng)一尺度和要求,細化標準和程序,進一步完善制度辦法,對應列入異常名錄的要及時按程序列入,對整改到位的要及時按程序移出,并及時將結果公開,強化信用管理。四是推進信息共享。加強部門協(xié)調(diào)配合,推動跨部門協(xié)同監(jiān)管機制建設,探索將礦業(yè)權人勘查開采信用作為評優(yōu)評先等基本條件,并積極推進將礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單納入地方政府信用平臺,實現(xiàn)綜合監(jiān)管。
通過建設全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng),利用信息化手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、管理和共享,既是實施高效監(jiān)管的重要手段,也是大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+’,實現(xiàn)礦業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。建立健全信用管理機制,設立礦業(yè)權人勘查開采異常名錄和嚴重違法名單制度,對其違法違規(guī)行為進行處罰,并在礦業(yè)權審批登記、專項資金審批、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面依法予以限制或禁入,強化信用在市場監(jiān)管中的基礎作用,最終變‘一家管大家用’為‘大家管大家用’,構建起‘企業(yè)自律、社會監(jiān)督、部門監(jiān)管’的共同治理機制。
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