針對清潔取暖帶來的成本提升問題,中央財政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖,引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入。價格機制上,要綜合采取完善峰谷價格機制、居民階梯價格政策。擴大市場化交易,降低取暖用氣、用電的成本,支持清潔取暖。完全指望財政補貼、‘等靠要’政策將無法做好清潔取暖,各地方必須深入挖掘潛力,勇于改革創(chuàng)新,根據(jù)實際探索出一套適合自身情況的清潔取暖模式。
取消下放72%的行政審批事項
取消下放行政審批事項共24項、41子項,取消下放行政審批事項比例達到72%,超過國務(wù)院審改辦提出的50%的比例要求……這是國家能源局在“放管服”改革中取得的成績。“在簡政放權(quán)上,國家能源局加大取消下放工作力度,提前超額完成工作任務(wù),分7批次取消下放了一批含金量高、社會關(guān)注度集中的行政審批事項。”國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新說。
取消行政審批事項方面,國家能源局共取消了20項、24子項,包括電力、煤炭、油氣企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批,規(guī)模以上新油氣田開發(fā)項目核準,電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點,電力市場份額核定等;下放行政審批事項方面,國家能源局共下放了4項、17子項,包括下放了所有的火電站、熱電站、抽水蓄能、風電站、新建煉油及擴建一次煉油及變性燃料乙醇項目,下放了部分進口液化天然氣接收和儲運設(shè)施、電網(wǎng)、水電站、煤炭開發(fā)項目核準等。
隨著改革的深入推進,取得了初步成效,包括用能成本降低、準入門檻降低等。通過改革,市場化交易電量逐年大幅增長,新增配電試點項目已有195個,在交易機構(gòu)注冊售電公司已達2600家。2017年,市場化交易電量達到1.6萬億千瓦時左右,約占全社會用電量的25%左右。壓縮用電報裝時間,壓縮比例超過三分之一,有效改善了營商環(huán)境。
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