此外，住建部還要求，對(duì)沒有納入國(guó)家棚改計(jì)劃的棚改安置房項(xiàng)目及其他城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目，各地自行組織排查，相關(guān)情況也一并報(bào)送住建部。

多因素導(dǎo)致保障房閑置或無法交付

近些年，為解決困難群體的居住問題，中國(guó)政府不斷加大保障房的建設(shè)力度，每年新建的保障房高達(dá)數(shù)百萬套。但在大力解決居住問題的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些保障房因選址較偏遠(yuǎn)，配套不健全導(dǎo)致的閑置問題。

地方也屢屢曝光此類問題，并引起了社會(huì)各界的關(guān)注。

河南省審計(jì)廳7月26日發(fā)布的《關(guān)于2016年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》稱，該省一些地方保障性安居工程仍存在資金使用和項(xiàng)目管理不規(guī)范問題，其中，118個(gè)已基本建成項(xiàng)目由于前期建設(shè)手續(xù)不全、消防環(huán)評(píng)專項(xiàng)驗(yàn)收不合格等原因，超過1年以上無法辦理竣工驗(yàn)收備案，涉及保障性住房58722套；46個(gè)市縣24253套已辦理竣工驗(yàn)收的保障性住房，至2016年底空置超過1年。

為何會(huì)出現(xiàn)保障房無法交付使用或閑置的問題？一個(gè)因素是出在建設(shè)環(huán)節(jié)，配套建設(shè)跟不上，沒法使用，另一個(gè)因素是在分配環(huán)節(jié)，或者分配耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，或者位置太遠(yuǎn)沒人愿意去。

前幾年保障房建設(shè)速度快，地方為了完成中央下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，紛紛趕進(jìn)度、搶規(guī)模，但保障房的配套建設(shè)跟不上，位置較好的地段都開發(fā)成了商品房，不少保障房建設(shè)在了地段偏遠(yuǎn)的地方，那里地價(jià)比較便宜，但交通等方面都不方便。

“盡管大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快，很多項(xiàng)目已經(jīng)基本完成住宅主題工程施工，但小區(qū)綠化、道路、配電、消防等配套建設(shè)緩慢，達(dá)不到竣工交付使用條件，無法入住。”東北一省份保障房建設(shè)情況通報(bào)中稱。

此外，保障房無法按時(shí)交付使用，還存在有開發(fā)建設(shè)單位資金短缺，無法如期完成建設(shè)。

山東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)馬青山7月25日在審計(jì)報(bào)告中表示，對(duì)2016年山東保障性安居工程跟蹤審計(jì)情況發(fā)現(xiàn)，部分保障房項(xiàng)目建設(shè)緩慢。6個(gè)市22個(gè)縣55個(gè)項(xiàng)目2014年前已開工，由于項(xiàng)目建設(shè)單位資金鏈斷裂等，截至2016年末29593套保障性住房未建成。

正因如此，此次才有地方住建部門要求，在填寫棚改安置房排查報(bào)告時(shí)，要對(duì)存在問題的原因要具體分析，如“某某棚改項(xiàng)目”開工三年仍未交付，主要原因是由于開發(fā)商資金鏈斷裂等。