第三，受出口能力弱的影響，也造成了部分國家外匯嚴(yán)重短缺。這促使當(dāng)?shù)卣�府采取了較為嚴(yán)格的外匯管制與資本管制措施，這樣做的結(jié)果極大增加了涉外企業(yè)和相關(guān)貿(mào)易部門的匯兌成本，進(jìn)而影響了投資企業(yè)的發(fā)展積極性，也對當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易發(fā)展造成損害。

　　消除貿(mào)易障礙重在展現(xiàn)包容與普惠

　　中國經(jīng)濟(jì)時報：對于如何消除以上談到的貿(mào)易障礙，進(jìn)一步推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易合作，您有哪些建議？

　　張宇燕：第一，針對貿(mào)易全球化的“非中性”以及來自貿(mào)易國國內(nèi)既得利益集團(tuán)的貿(mào)易阻礙，各國學(xué)界和政府要認(rèn)識并厘清一個概念——得自貿(mào)易的收益。得自貿(mào)易的收益從長期來看，最終必將惠及所有參與貿(mào)易的人群，但在這個過程中，有些國家或群體的利益可能會受到短期“非中性”的影響，部分利益受損。因此，對得自貿(mào)易收益的理解，要分清長期利益與短期利益的關(guān)系、多數(shù)人獲益與少數(shù)人利益受損之間的關(guān)系。同時，這也是對國際貿(mào)易的一個基本認(rèn)識，端正這種認(rèn)識對貿(mào)易自由化的發(fā)展極為重要。

　　第二，建議貿(mào)易國各國政府通過設(shè)立配套保障機(jī)制等制度建設(shè)來彌補(bǔ)貿(mào)易中利益受損人群的損失。比如，可以建立一些體制機(jī)制性的解決補(bǔ)償辦法，如針對失業(yè)下崗人群的再就業(yè)培訓(xùn)等。這其中，中國也可以考慮提供一定的幫助。我們還要通過雙邊貿(mào)易政策及規(guī)則的制定，盡可能地讓更多的人群從貿(mào)易中獲益，通過來自貿(mào)易雙方的共同努力，使整個貿(mào)易更具有包容性，并逐步改變國家間貿(mào)易不平衡狀況。

　　第三，我們應(yīng)意識到，在貿(mào)易暢通的過程中，不應(yīng)就貿(mào)易談貿(mào)易，就買賣談買賣，更應(yīng)幫助這些貿(mào)易能力欠缺的國家提高其貿(mào)易“造血”能力。我們可以通過幫助其投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)立合資企業(yè)及經(jīng)貿(mào)區(qū)等方式，使這些國家得以更充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，增強(qiáng)其自身的貿(mào)易“造血”能力，使其在未來發(fā)展中減少或消除貿(mào)易赤字，降低“一帶一路”沿線的貿(mào)易成本，更好地實(shí)現(xiàn)沿線國家間的貿(mào)易暢通。

　　第四，對于那些由于外匯短缺、匯兌困難而產(chǎn)生的貿(mào)易障礙，可以通過加速推動人民幣國際化進(jìn)程來緩解和改善。人民幣已經(jīng)納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，其成為國際儲備貨幣地位得到確認(rèn)。中國和對象國在貿(mào)易過程中，更多地使用人民幣進(jìn)行計價結(jié)算，可有效地幫助企業(yè)家規(guī)避匯率風(fēng)險、降低交易成本、減少匯兌風(fēng)險與損失。這對緩解外幣硬通貨美元短缺等對貿(mào)易的限制，促進(jìn)國家之間更好地貿(mào)易合作將起到重要作用。當(dāng)然，人民幣國際化推進(jìn)是一個過程，也可能會遭遇困難與挑戰(zhàn)，亦須逐漸完善政策框架，穩(wěn)步推進(jìn)。