煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸形勢(shì)的這一明顯變化，對(duì)鐵路運(yùn)輸組織提出了更高要求。為此，鐵路總公司積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)組織，多措并舉，攻堅(jiān)克難，全力保障煤炭鐵路運(yùn)輸需求。通過(guò)一系列措施，今年國(guó)家鐵路煤炭運(yùn)量預(yù)計(jì)增運(yùn)近2億噸，有力保障了全國(guó)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

2018年，煤炭產(chǎn)能、鐵路運(yùn)輸需求進(jìn)一步向“三西”地區(qū)集中，鐵路運(yùn)力處于局部寬松、整體偏緊的局面。鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化交通工具，將全力支持2018年煤炭中長(zhǎng)期合同的簽訂和履行。為做好明年中長(zhǎng)期合同鐵路運(yùn)力銜接工作，趙峻提出五點(diǎn)建議：

一是加快煤炭中長(zhǎng)期合同的簽訂。希望煤炭供需雙方以此次會(huì)議為契機(jī),加快進(jìn)行供需銜接，盡快簽訂2018年煤炭中長(zhǎng)期合同，鐵路總公司將組織各鐵路局于12月中旬以前完成運(yùn)力銜接，以便納入明年元月份的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃。

二是把煤炭中長(zhǎng)期合同簽實(shí)、簽細(xì)。煤炭中長(zhǎng)期供需合同是鐵路配置運(yùn)力的重要依據(jù)，合同簽訂不實(shí)、合同量虛高，脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，就失去了鐵路配置運(yùn)力的參考意義。建議煤炭供需雙方要參照本企業(yè)的產(chǎn)量、實(shí)際銷售量或耗煤量、鐵路運(yùn)輸能力等因素，把煤炭中長(zhǎng)期合同簽實(shí)，以便鐵路據(jù)此銜接配置運(yùn)力。

三是充分考慮區(qū)域資源合理配置，提高鐵路運(yùn)輸保供能力。根據(jù)明年鐵路通道能力和合理運(yùn)輸流向，為避免鐵路長(zhǎng)距離、交叉運(yùn)輸，提高鐵路整體運(yùn)輸保供能力，建議煤炭供需雙方簽訂中長(zhǎng)期合同時(shí)，要充分考慮煤炭銷售和鐵路運(yùn)輸?shù)暮侠韰^(qū)域半徑。

四是用好用足“西煤東運(yùn)”鐵路大通道能力，打好鐵水聯(lián)運(yùn)組織。明年鐵路將統(tǒng)籌大秦、瓦日等煤炭通道能力，組織好下水煤運(yùn)輸，大秦線等力爭(zhēng)增量5000萬(wàn)噸，瓦日線通過(guò)擴(kuò)能改造和強(qiáng)化組織，通道能力將會(huì)進(jìn)一步提升。建議煤炭供需雙方在簽訂中長(zhǎng)期合同時(shí)，統(tǒng)籌考慮增加下水煤運(yùn)量。

五是加強(qiáng)合同考核，建立誠(chéng)信履約機(jī)制。要維護(hù)中長(zhǎng)期合同的嚴(yán)肅性，在國(guó)家發(fā)改委的牽頭下，加強(qiáng)對(duì)合同各方的約束，督促嚴(yán)格履行合同，對(duì)履行不力、惡意違約的企業(yè)納入不良信用記錄。今年鐵總在運(yùn)力緊張的鐵路局已經(jīng)探索建立了鐵路貨運(yùn)客戶誠(chéng)信機(jī)制，對(duì)于在鐵路長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)運(yùn)的、合同兌現(xiàn)率高的誠(chéng)信客戶，在運(yùn)力緊張時(shí)期和運(yùn)力緊張去向、區(qū)段加大運(yùn)力支持力度。明年鐵總將進(jìn)一步完善擴(kuò)大這一制度的推行。