發(fā)展文化產業(yè)對于克服當前不利經濟形勢具有特殊作用,在經濟低增長、高失業(yè)時期,人們的閑暇時間也相對有所增加,通過娛樂來緩解精神壓力的需求也增加,在這種情況下文化產業(yè)不降反升,經濟下行反倒成為其發(fā)展的重要機遇。有研究表明,文化產業(yè)具有逆勢發(fā)展的特點,以美國為例,在過去幾次大的資本市場災難和經濟衰竭過程中文化產業(yè)不僅沒有減速,反而得到了快速發(fā)展。
。┪幕a業(yè)是提升國家軟實力的重要舞臺
“十三五”規(guī)劃綱要提出“在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力”,國家軟實力是綜合國力的重要組成部分,文化軟實力是國家軟實力重要的表現形式,而發(fā)展文化產業(yè)又是提升文化軟實力重要的途徑,文化產業(yè)的競爭不僅是經濟上的競爭,也是國家軟實力的競爭。
近年來中國文化軟實力不斷增長,但由于在這方面起步晚、基礎弱、經驗少,我國文化軟實力建設與國家的經濟、政治地位相比還有較大落差,中華文化的許多優(yōu)秀成果沒能轉化為強有力的文化競爭力,文化貿易逆差嚴重。以圖書版權貿易為例,多年來我國進出口貿易比約為10∶1,出口對象多是亞洲國家和港、澳、臺地區(qū),對歐美的進出口貿易比高達100∶1以上。
影視、演出、互聯網文化產品的進出口失衡情況也同樣嚴重,在世界文化產業(yè)市場中我國所占份額很小,美國的占比高達43%,歐盟占34%,嚴重制約了中國文化軟實力的增長。要改變這一被動局面,一個重要途徑就是大力發(fā)展文化產業(yè),打造文化品牌,增強文化產品的出口能力,提高在世界文化產業(yè)中的占比。
當前制約文化產業(yè)與
金融資本融合的主要障礙
大力發(fā)展文化產業(yè)意義重大,事關“十三五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標能否完成,也是供給側改革能否順利推進的關鍵一環(huán)。然而,我國的文化產業(yè)主要脫胎于文化體制改革,相對于其他領域,文化產業(yè)的發(fā)展起步晚、基礎薄弱,加上其自身具有一些特殊性,造成發(fā)展的嚴重制約,最突出的問題是與金融資本融合不足,出現了融資困難的情況,嚴重制約著產業(yè)的快速發(fā)展。
。ㄒ唬┪幕a業(yè)的投資來源仍較為單一
文化產業(yè)的投資主要來源于5個方面:財政投入、銀行貸款、社會融資、外資以及文化企業(yè)內源資金。從國外發(fā)展經驗看這幾個方面都很重要:美國主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會對文化產業(yè)給予資助,公司、基金會和個人捐助也是重要來源之一,2007年其社會贊助一項就高達137.6億美元,是政府財政投入的數倍;澳大利亞文化產業(yè)的繁榮得益于商業(yè)贊助,政府通過立法,規(guī)定贊助者可免納相應數額的所得稅;印度通過優(yōu)惠政策鼓勵國內私人企業(yè)和財團投資文化產業(yè),許多有影響的媒體都是私人投資;韓國制定了“文化產業(yè)專門投資組合”,以社會資金為主、官民共同投資;英國對投資文化產業(yè)的企業(yè)實行“政府陪同資助”,企業(yè)第一次資助文化產業(yè)時政府就會按照1∶1的比例“陪同”。