中國經(jīng)濟進入世界中等偏上水平國家行列以后,和過去30多年經(jīng)濟發(fā)展相比,出現(xiàn)經(jīng)濟增速減慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)化的新特征。
一是需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。從消費需求看,我國先后形成三次較大的排浪式消費。目前,隨著我國居民收入達到中等偏上國家的水平,消費開始拉開檔次,個性化、多樣化消費成為主流,服務(wù)消費需求增加。從投資需求看,伴隨每一輪排浪式消費和出口增加,從輕工業(yè)到重工業(yè)投資呈現(xiàn)輪動增長,投資回報率長期處于較高水平。經(jīng)過30多年高強度大規(guī)模投資,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等相對飽和。從出口需求看,過去我國勞動力成本低,資源土地成本低,環(huán)境代價低,國際市場擴張快,出口成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要動力,F(xiàn)在,世界經(jīng)濟增長放緩,我國低成本優(yōu)勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),需要培育新的競爭優(yōu)勢,并通過“走出去”輸出國內(nèi)過剩產(chǎn)能,帶動出口增長?傮w而言,“新常態(tài)”下,中國外貿(mào)的“低成本”優(yōu)勢與“入世”紅利因素逐漸減弱,國內(nèi)消費與投資需求從速度到結(jié)構(gòu)均發(fā)生實質(zhì)性變化,中國進出口將進入以“對外投資”帶動“貿(mào)易與服務(wù)”出口的新階段。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。過去,供給不足是經(jīng)濟主要矛盾,社會生產(chǎn)的目的是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需求,F(xiàn)在,由于模仿型和排浪式消費基本結(jié)束,投資速度減慢,需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給能力大大超過需求,鋼鐵、建材等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)絕對過剩,房地產(chǎn)、汽車等也出現(xiàn)了區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的過剩。新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用將更加凸顯,而這些產(chǎn)業(yè)受制于人才、技術(shù)、體制的制約難于快速發(fā)展,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游休閑、文化等領(lǐng)域受到體制、機制和意識形態(tài)的約束,供給遠遠不能滿足需求。在中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下建立對外貿(mào)易的新優(yōu)勢,需要在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套等方面做相應(yīng)調(diào)整,不可能一蹴而就。
基于以上因素,一方面,世界經(jīng)濟處于緩速增長階段,結(jié)構(gòu)性問題突出,不確定性因素較多,對外貿(mào)易難以恢復(fù)快速增長。另一方面,下半年世界經(jīng)濟形勢優(yōu)于上半年,外部需求略有好轉(zhuǎn),國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象,預(yù)計出口將扭轉(zhuǎn)負增長局面。初步判斷,下半年出口將增長6.2%左右,進口將下降4.5%左右,全年出口將增長4.0%左右,進口將下降10.5%左右。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,服務(wù)貿(mào)易增長仍將快于貨物貿(mào)易,機電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)出口主導(dǎo)地位的格局不會改變,貿(mào)易伙伴多元化的趨勢繼續(xù)深化。
三、多舉措促進對外貿(mào)易升級優(yōu)化
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