能源轉(zhuǎn)型，能源變革，能源革命，無疑是當(dāng)今能源行業(yè)的重要話題。無論哪個(gè)國(guó)家、組織或人士，也無論是用“轉(zhuǎn)型”、“變革”，還是“革命”來描述當(dāng)前能源領(lǐng)域的發(fā)展潮流，大家至少有一個(gè)共識(shí)，為了應(yīng)對(duì)環(huán)境能源危機(jī)，人類必須逐步擺脫對(duì)化石能源的依賴，向低碳轉(zhuǎn)型。其中最重要最現(xiàn)實(shí)的舉措就是大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源。

　　風(fēng)能、太陽能光伏等可再生能源發(fā)電技術(shù)經(jīng)過四十多年的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)到大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的變遷�？稍偕�能源已經(jīng)從補(bǔ)充能源成長(zhǎng)為替代能源，未來還將成為主流能源。技術(shù)發(fā)展到今天，要進(jìn)一步降低可再生能源的成本，使其與化石能源相比具有成本優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是通過擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，依靠所謂的干中學(xué)（LearningbyDoing）來突破可再生能源高成本、小規(guī)模的瓶頸，實(shí)現(xiàn)低成本、大規(guī)模發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)這一跨越，金融的支撐必不可少。目前，我國(guó)可再生能源市場(chǎng)的投融資規(guī)模在急速擴(kuò)大。2013年，我國(guó)可再生能源融資額達(dá)到2630億元，同比增長(zhǎng)113%，遠(yuǎn)高于美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家。次年，投資額則實(shí)現(xiàn)了翻番，高達(dá)5370億元，占到全球的近三成。

　　“十三五”期間，我國(guó)可再生能源領(lǐng)域的資金需求只會(huì)進(jìn)一步加大。按照規(guī)劃，到2020年，我國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)目標(biāo)是2.5億千瓦。截止到今年年底，累計(jì)裝機(jī)1.2億千瓦。未來每年新增裝機(jī)平均在2600萬千瓦以上，需要年新增投資近1900億元人民幣。光伏2020年的規(guī)劃目標(biāo)是1.5億千瓦。今年累計(jì)裝機(jī)4000多萬千瓦，今后每年新增裝機(jī)平均在2000萬千瓦左右，需要年新增投資1800多億元。僅風(fēng)電、光伏未來每年投資就近4000億元，“十三五”期間，總投資近2萬億元。

　　這還只是算了短期的賬，如果要兌現(xiàn)中國(guó)政府此前承諾的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，據(jù)測(cè)算，2015年至2030年，提高能源效率、發(fā)展非化石能源以及碳捕獲、利用和封存等產(chǎn)業(yè)所需的投資總額將高達(dá)40萬億元。

　　由此可見，可再生能源的資金需求非常大。但可再生能源項(xiàng)目成本高，市場(chǎng)發(fā)展需要政策支持。同時(shí)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源項(xiàng)目的收益和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，雙方存在很大的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致可再生能源項(xiàng)目融資成本高，對(duì)一般投資者缺乏吸引力。突破可再生能源的融資瓶頸，一是要靠政府引導(dǎo)和激勵(lì)，二是靠市場(chǎng)化的金融創(chuàng)新。

　　政府的引導(dǎo)和激勵(lì)是可再生能源發(fā)展初期不可或缺的政策工具。具體手段和措施包括：激勵(lì)政策，如固定電價(jià)、全額保障性收購(gòu)等；財(cái)政資金直接支持，如科研、示范項(xiàng)目的資金支持；財(cái)稅政策，如減免各種稅收等；還有政府或國(guó)際組織設(shè)立各種基金，提供低成本融資支持，如建立絲路基金、氣候基金、全球環(huán)境基金等；開發(fā)性金融和區(qū)域性金融創(chuàng)新，如擴(kuò)大亞開行、亞投行等機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源的關(guān)注。此外，還有鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源開發(fā)建設(shè)等多種方式�？上驳氖牵�目前國(guó)家也在積極推進(jìn)上述工作。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》。其中強(qiáng)調(diào)，要“建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券和綠色基金”。有了這樣的總體指導(dǎo)思想，相信未來相關(guān)部門會(huì)出臺(tái)更多細(xì)則來完善可再生能源發(fā)展的資金保障。