《意見》從4個方面，提出7條政策措施，具體包括：堅決清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費；保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定；加大出口信用保險支持力度；加快推進外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展；繼續(xù)加強進口工作，擴大優(yōu)惠利率進口信貸覆蓋面，將《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》納入支持范圍；進一步提高貿(mào)易便利化水平；切實改善融資服務等。
“‘國七條’中的單一窗口試點、發(fā)展跨境電商等政策，是來源于自貿(mào)區(qū)實踐的經(jīng)驗”，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李光輝告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長，進出口雙向扶持力度還會加大，下半年應會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)表現(xiàn)”。
外貿(mào)趨向“優(yōu)進優(yōu)出”
“上半年我國外貿(mào)確實遇到了些困難�！痹诓痪们暗囊淮涡侣劙l(fā)布會上，海關總署新聞發(fā)言人黃頌平表示，除外需不振外，綜合成本居高不下導致出口競爭力削弱，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出，大宗商品價格大幅下跌拉低進口值增速，都促成了上半年外貿(mào)低迷現(xiàn)狀。
低迷的外貿(mào)形勢，推動外貿(mào)政策在“調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式”的命題下加碼穩(wěn)增長。
在主持召開中國裝備“走出去”和推進國際產(chǎn)能合作座談會時，李克強總理曾強調(diào)，“要推動中國外貿(mào)從‘大進大出’轉(zhuǎn)向‘優(yōu)進優(yōu)出’，形成開放型經(jīng)濟新格局�！�
“優(yōu)進”指的是有選擇地進口緊缺先進技術、關鍵設備和重要零部件�！皟�(yōu)出”，則是不僅要出口高檔次、高附加值產(chǎn)品，還要推動產(chǎn)品、技術、服務的“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”。
“包括發(fā)達國家在內(nèi)，在貿(mào)易的升級轉(zhuǎn)型過程中都必然出現(xiàn)下降現(xiàn)象，他們也曾經(jīng)歷這樣的過程，關鍵是找到對的藥方。”李光輝告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“此次‘國七條’正是針對當前貿(mào)易運行中的若干‘痛點’，對癥下藥，而后續(xù)還會加大進出口雙向扶持力度，年底前會有一個好的表現(xiàn)”。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，在中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口保持增長的基礎上，部分裝備制造產(chǎn)品出口也保持良好的增勢，其中軌道交通設備出口增長28.3%，手機增長19.7%，醫(yī)療儀器及器械增長9.3%，紡織機械增長6.1%，金屬加工機床增長3.6%。今年上半年，中國高新技術產(chǎn)品進口同比表現(xiàn)明顯好于同期總體進口情況。
跨境電商成新經(jīng)濟增長點
“跨境電商已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的新落點，”李光輝告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“目前從各地實踐情況來看，其處于不同的發(fā)展階段，南方地區(qū)發(fā)展更成熟一些”。
隨著國內(nèi)消費者對網(wǎng)購進口商品的需求激增，跨境電商進口份額持續(xù)提升。統(tǒng)計顯示，2014年中國進出口貿(mào)易總額為26.43萬億元，跨境電商滲透率達到14.2%，2014年我國跨境電商交易額達到3.75萬億元，同比增長39%。其中，跨境電商零售額達到4492億元，增長44%。進口1290億元，增長60%；出口3202億元，增長40%。有專家指出，隨著國內(nèi)市場對海外商品的需求高漲，預計未來幾年跨境電商進口份額占比將不斷提升。
《意見》提出，要加快推進外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，推進中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，啟動擴大市場采購貿(mào)易方式試點工作，將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點范圍。制訂支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展的政策措施。
據(jù)了解，進一步擴大相關試點范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案將在2015年底前提出，并于2016年初開始實施。
市場預計，在政策支持、物流成本降低與服務提升等背景下，多家跨境進口電商將迎來一波競爭高峰期。