2022年1月17日，國新辦舉行2021年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹2021年國民經(jīng)濟運行情況。2021年，我國高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)迎來較快增長，新能源汽車全年產量增長高達145.6%。
行業(yè)專家也對中國新能源汽車產業(yè)作出了肯定。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長付炳鋒指出，2021年，我國新能源汽車產量達354.5萬輛，市場占有率達到13.4%，高于上年8個百分點。
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析，新能源汽車產量快速增長的原因在于市場已經(jīng)從政策驅動轉向市場拉動，呈現(xiàn)出市場規(guī)模、發(fā)展質量雙提升的良好發(fā)展局面，相關行業(yè)目前正處于風口，為“十四五” 汽車產業(yè)高質量發(fā)展打下了堅實的基礎。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術的加持、商業(yè)模式的創(chuàng)新，將在很大程度上促進新能源汽車的普及，尤其是“雙碳”目標的實施，更加速了轉型的進度。
01、新能源汽車將達到500萬輛
在2022年1月12日舉辦的2021年汽車工業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長付炳鋒預測，2022年新能源汽車將達到500萬輛，同比增長42%，市場占有率有望超過18%。相比而言，乘聯(lián)會的預測更為樂觀，2022 年國內新能源汽車累計銷量有望突破600萬輛，市場滲透率在22%左右。其中，國內新能源乘用車累計銷量將超過550萬輛，市場滲透率達到25%左右。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛表示，我國新能源汽車已進入加速發(fā)展新階段，對全球汽車產業(yè)電動化轉型的引領作用進一步增強。
付炳鋒認為，有5大利好因素支撐持續(xù)穩(wěn)定增長局面：一是我國宏觀經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，保障了汽車市場持續(xù)增長；二是汽車市場潛力巨大，需求依然旺盛；三是疫情防控措施常態(tài)化，由疫情帶來的市場影響逐漸減弱；四是伴隨芯片短缺逐漸緩解，汽車供給能力將進一步得到釋放；五是新能源汽車市場需求旺盛，進一步推動汽車銷量穩(wěn)定增長。付炳鋒判 斷，2025年我國新能源汽車占比20%的規(guī)劃目標很可能會提前實現(xiàn)。
02、補貼影響幾何
不過，隨著汽車產業(yè)升級，國內汽車市場同樣面臨乘用車合資股比放開，新能源汽車補貼退坡等政策調整，亦將帶來新挑戰(zhàn)。
隨著2022年新能源汽車補貼退坡30%以及年底正式終止，部分新能源汽車企業(yè)的競爭力將大幅度下降，同時也會對新能源汽車企業(yè)的盈利空間帶來一定壓力，需要企業(yè)更加注重產品的質量，打造產品競爭力。
對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，基于2022年新 能源汽車補貼政策，雖然補貼退坡30%，但其在保持現(xiàn)行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求不變的同時，補貼規(guī)模也從原來預期上限200萬輛到不設限制，并將實現(xiàn)貫穿2022年全年的補貼。此外，2022年底新能源汽車補貼終止，也會促使?jié)撛谙M者為享受補貼在年內購車。
同時，2022年1月18日召開的節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議2022年度工作會議明確，將延續(xù)新能源汽車車購稅優(yōu)惠政策。這意味著，繼2017年年底、2020年初兩次延長新能源汽車車購稅免征期限后，這一補貼政策期限有望迎來第三次延長。有分析認為，在新能源車補貼退坡大背景下，穩(wěn)定的免征購置稅政策對于新能源汽車發(fā)展起到重要作用。
此外，2022年1月1日正式取消乘用車制造外資股比限制以及同一 家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業(yè)的限制，這意味著持續(xù)近三十年的外方股比不超過50%的合資紅線消失，我國汽車行業(yè)實現(xiàn)完全對外開放。
合資股比放開意味著自主品牌將會面臨更嚴峻的競爭，合資品牌將會陷入股比的博弈中。目前涉及股比調整品牌包括華晨寶馬、大眾安徽、東風悅達起亞等合資公司。中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示：“合資股比放開的第一年，除已經(jīng)約定好的幾家合資企業(yè)股比會進行變更外，不太會出現(xiàn)更多大的變化。”
03、不唯銷量
業(yè)內也有觀點認為，新能源汽車的發(fā)展不能僅看銷量的增幅。中汽數(shù)據(jù)有限公司市場數(shù)據(jù)室主任李冰陽表示，從目前新能源汽車市場的發(fā)展來看，呈現(xiàn)出中間弱兩端強走勢，這種走勢存在隱患。
他解釋稱，在燃油車市場，A級車一直是主力消費品，個人消費的比例基本上是91%。但在新能源汽車領域，A00級別市場95%是個人消費，而在A級市場里面只有56%是個人消費，未來新能源汽車市場要想取得質的飛躍，必須要在A級車市場占據(jù)主力的消費地位。
此外，郭守剛也認為，目前新能源車產業(yè)的發(fā)展面臨產業(yè)鏈供應安全風險、國際競爭壓力增大等新問題，工信部下一步將制定支持新能源汽車加快發(fā)展的系列政策舉措，保持政策體系的有效銜接。
盡管政策有所變動，業(yè)內認為并不影響國內汽車市場走勢。從長遠來看，中汽協(xié)對“十四五”期間汽車市場的發(fā)展持樂觀態(tài)度，預計到2025年中國汽車市場的銷量有望 達到3000萬輛左右。