2018年，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“掌控家底、用好資源、維護(hù)權(quán)益、做好服務(wù)”的職能定位，積極穩(wěn)妥推進(jìn)儲(chǔ)量管理各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展，全面提升掌控資源家底、節(jié)約保護(hù)資源和保障國(guó)家資源安全的能力和水平，開(kāi)創(chuàng)儲(chǔ)量管理改革發(fā)展新局面。
手中有糧，心里不慌。作為礦政管理的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理如何適應(yīng)新時(shí)代，拓展新思路，謀劃新發(fā)展，以更好地服務(wù)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)？近日，在全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理培訓(xùn)班上，中國(guó)礦業(yè)報(bào)記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司司長(zhǎng)鞠建華。
新時(shí)代對(duì)儲(chǔ)量管理工作提出了更高要求。我國(guó)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理該如何適應(yīng)新時(shí)代，明確新定位，更好地服務(wù)大局？
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記所作的十九大報(bào)告，總攬全局，內(nèi)涵豐富，是我黨領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)各族人民走進(jìn)新時(shí)代的偉大宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
新時(shí)代對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更高的要求，推進(jìn)儲(chǔ)量管理工作要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)在黨和國(guó)家工作大局中的位置，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹新發(fā)展理念，用黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代儲(chǔ)量管理工作，守住資源安全保障的底線(xiàn)。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作關(guān)系到掌控國(guó)家資源家底、資源節(jié)約集約利用和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們用“掌控家底，用好資源，維護(hù)權(quán)益，做好服務(wù)”來(lái)明確工作職責(zé)定位。走進(jìn)新時(shí)代要以更加開(kāi)闊的視野和改革創(chuàng)新精神謀劃工作，更加注重提高事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，更加自覺(jué)地融入生態(tài)文明建設(shè)，更加主動(dòng)地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加有力地依靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，更加積極地促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加堅(jiān)定地邁出對(duì)外開(kāi)放步伐。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作要在貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國(guó)土資源工作總體布局、總的定位中，圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，要在黨的十九大做出的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署中發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。
黨的十九大將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”作為基本方略之一。近年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理方面取得了哪些成效？
十九大報(bào)告將“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”作為基本方略之一。礦產(chǎn)資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源安全在國(guó)家安全體系中有基礎(chǔ)性地位。黨的十八大以來(lái)，國(guó)土資源部堅(jiān)持“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾利益”的工作定位，立足全力保障國(guó)家資源安全，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域取得了歷史性成就。
一是我國(guó)大部分主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，資源家底不斷夯實(shí)。在開(kāi)采強(qiáng)度持續(xù)加大情況下資源儲(chǔ)量普遍增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了寅吃卯糧的狀況，做到“手握儲(chǔ)量，心中不慌”；做好資源形勢(shì)分析及信息發(fā)布，認(rèn)真編制各種統(tǒng)計(jì)通報(bào)，全面展示和分析解讀我國(guó)礦產(chǎn)資源政策情況，提高礦產(chǎn)資源信息公信力。
二是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提升。礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量達(dá)到300億噸以上，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大中型礦山比例達(dá)到13.8%，增長(zhǎng)4.4%，遴選完成第六批62項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，新進(jìn)技術(shù)推廣取得新進(jìn)展，綜合利用已成為礦業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是地質(zhì)資源信息化實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，管理水平不斷提高。作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性信息資源，我國(guó)地質(zhì)資料數(shù)字化率達(dá)到99%以上，超過(guò)美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)更加高效快捷便利；整合各類(lèi)管理系統(tǒng)和平臺(tái)，積極推進(jìn)地質(zhì)資料信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作；推進(jìn)油氣地質(zhì)資料匯交專(zhuān)項(xiàng)清理；強(qiáng)化匯交、保管、服務(wù)、共享和宣傳工作，定制服務(wù)、專(zhuān)題服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等成為新亮點(diǎn)：創(chuàng)新體制機(jī)制，管理工作向市縣延伸。
四是科技創(chuàng)新發(fā)展邁向新高度，資源節(jié)約集約利用登上新臺(tái)階。地質(zhì)成礦理論、地質(zhì)勘查技術(shù)取得重大進(jìn)展，高效完成天然氣水合物新礦種申報(bào)工作，使其成為我國(guó)第173個(gè)礦種；新劃定6種重要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用底線(xiàn)，加快“三率”指標(biāo)體系建設(shè)。
五是儲(chǔ)量管理工作全面落實(shí)，礦產(chǎn)資源管理改革推向深入。落實(shí)生態(tài)文明體制改革要求，探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)；推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理方式的重大變革，全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示制度，公示率超過(guò)91%；建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度，積極推動(dòng)開(kāi)展試點(diǎn)工作；落實(shí)權(quán)益金制度改革方案，完善礦業(yè)權(quán)管理制度，健全各類(lèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。
六是落實(shí)國(guó)家資源安全政策要求，國(guó)家資源安全保障逐步加強(qiáng)。積極推動(dòng)實(shí)施礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工程。研究建立危機(jī)礦產(chǎn)清單和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，初步建立我國(guó)能源和礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警指標(biāo)體系，印發(fā)了危機(jī)礦產(chǎn)清單部際工作方案，全面啟動(dòng)全球礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開(kāi)展。
七是助推“一帶一路”倡議，儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與國(guó)際交流合作取得新進(jìn)展。儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我國(guó)固體和油氣資源儲(chǔ)量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)英文版完成報(bào)批稿，與UNFC分類(lèi)框架對(duì)接文件共同發(fā)布取得關(guān)鍵性進(jìn)展。與國(guó)際礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)簽署合作培訓(xùn)意向，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和礦業(yè)企業(yè)走出去奠定基礎(chǔ)。