八月盛夏，果蔬飄香。走進(jìn)蘭州市城關(guān)區(qū)，不管是在黃河兩岸、還是南北兩山區(qū)域，隨處可見的工程項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)的熱潮猶如夏日驕陽，紅火而又熱烈，一派繁忙景象。
為更好地服務(wù)企業(yè)客商，不斷優(yōu)化全區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)重大項(xiàng)目有力推進(jìn)，按照全市“治轉(zhuǎn)提”工作部署、大力開展“千企萬商大走訪”活動(dòng)要求，8月3日，城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府組織44家企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、10余家商會(huì)會(huì)長召開項(xiàng)目服務(wù)暨“千企萬商大走訪”企業(yè)家座談會(huì)，通報(bào)城關(guān)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)計(jì)劃，并與各位企業(yè)家、商會(huì)代表面對(duì)面、“零距離”的交流，聆聽企業(yè)、商會(huì)的真實(shí)想法和意愿，以便更好地為企業(yè)服務(wù)，同時(shí)希望所有在城關(guān)區(qū)的企業(yè)家、商會(huì)與城關(guān)區(qū)委區(qū)政府一道，堅(jiān)定信心、上下齊心，為城關(guān)區(qū)“推項(xiàng)目、促投資、保增長”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，匯聚合力，推動(dòng)城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。甘肅泰和實(shí)業(yè)集團(tuán)代表應(yīng)邀出席此次會(huì)議。
面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，城關(guān)區(qū)組織召開企業(yè)家座談會(huì)，不僅充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹市委、市政府重大決策部署的“決心”、毫不動(dòng)搖的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“信心”，及與企業(yè)家共謀發(fā)展的“誠心”。當(dāng)天的座談會(huì)上，4家企業(yè)和3個(gè)商會(huì)負(fù)責(zé)人做了交流發(fā)言，提出了企業(yè)商會(huì)在發(fā)展中遇到的困難問題，以及部分具有可行性和操作性的建議意見，其他與會(huì)企業(yè)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)填寫了征求意見表，城關(guān)區(qū)各級(jí)各單位對(duì)照清單進(jìn)行歸類對(duì)接。同時(shí)提出，各級(jí)各單位要踐行“一線工作法”，主動(dòng)深入包抓項(xiàng)目，盡全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，區(qū)委區(qū)政府督查室隨時(shí)跟進(jìn)清單落實(shí)情況，確保全區(qū)“千企萬商大走訪”取得實(shí)效。
企業(yè)鼎力支持扭轉(zhuǎn)固投下滑
在當(dāng)天的座談會(huì)上，城關(guān)區(qū)區(qū)長高文陽向與會(huì)的50多家企業(yè)、商會(huì)通報(bào)了今年上半年該區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。城關(guān)區(qū)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在穩(wěn)增長、強(qiáng)管理、保民生、促改革上，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，城關(guān)區(qū)堅(jiān)持早謀劃、早調(diào)度、早行動(dòng)，通過“提前40天驗(yàn)收復(fù)工”、“季調(diào)度月安排”等措施，全力保投資保增長，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間。1—6月份，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值406.45億元，同比增長7%，排名全市第一；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值0.72億元、51.12億元和354.61億元，分別同比增長4.6%、2.6%和7.7%。其中，在固定資產(chǎn)投資方面，通過主動(dòng)對(duì)接省市、積極服務(wù)企業(yè)等辦法，特別是6月初召開第2次企業(yè)家座談會(huì)后，元森地產(chǎn)、恒大地產(chǎn)、名城集團(tuán)等40家企業(yè)給予鼎力支持，上半年累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資146.99億元，5月份增速從原本預(yù)計(jì)的“負(fù)19%”，攀升到了“正4.33%”，投資下滑趨勢(shì)得到有效遏制，在全市近郊四區(qū)排名第一。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，大力推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、項(xiàng)目指揮部、日常例會(huì)等項(xiàng)目服務(wù)制度，項(xiàng)目建設(shè)在投資規(guī)模、建設(shè)速度上保持了良好勢(shì)頭，有力帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。今年全區(qū)實(shí)施重大項(xiàng)目100個(gè)，逸豐國際、蘭州煤礦設(shè)計(jì)研究院危舊房改造項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；名城廣場(chǎng)、銀河國際等49個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；紅樓時(shí)代廣場(chǎng)、易達(dá)天地一期等23個(gè)項(xiàng)目主體封頂。精心組織第23屆蘭洽會(huì)，簽約引進(jìn)恒大健康小鎮(zhèn)、中興眾企云等項(xiàng)目39個(gè)，投資額達(dá)297億元，引進(jìn)浪潮集團(tuán)、中興通訊等“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)7家。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。大力發(fā)展電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，出臺(tái)《蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園“一園一策”扶持辦法》等2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法，建成“百合e家”電商便民店30家，實(shí)現(xiàn)交易額213億元，同比增長23%；舉辦國際汽車交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)19場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)交易額19億元；建成蘭州牛肉拉面創(chuàng)業(yè)孵化園，發(fā)展品牌連鎖店200家以上；建成運(yùn)營全省首個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市綜合體——A9國際，開工建設(shè)愛立方婚慶文化產(chǎn)業(yè)園。
雙創(chuàng)工作成效顯著。啟動(dòng)會(huì)寧路“雙創(chuàng)”示范街建設(shè)，投入1600余萬元，扶持各類“雙創(chuàng)”企業(yè)177戶，為252戶“雙創(chuàng)”小微企業(yè)融資1.34億元。修訂出臺(tái)《城關(guān)區(qū)眾創(chuàng)空間(孵化器)認(rèn)定管理辦法》和《扶持辦法》，新認(rèn)定雙創(chuàng)示范基地1家、眾創(chuàng)空間14家，被國務(wù)院確定為全國“雙創(chuàng)”示范基地。
抓好三個(gè)關(guān)鍵完成年度任務(wù)
城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占到全市的1/3多、全省的1/10多，城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，直接關(guān)系到全市乃至全省，對(duì)于全省全市穩(wěn)增長至關(guān)重要。下半年，將繼續(xù)按照區(qū)委“1355”總體發(fā)展思路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，突出項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、環(huán)境優(yōu)化三個(gè)關(guān)鍵，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
突出項(xiàng)目建設(shè)。城關(guān)區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展”思路，緊盯全區(qū)100個(gè)重大項(xiàng)目，全力做好手續(xù)辦理、征地拆遷、項(xiàng)目融資等跟蹤服務(wù)工作，力爭(zhēng)金悅府一期等4個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，甘肅省圖書館擴(kuò)建等7個(gè)項(xiàng)目竣工投用，確保全年完成固定資產(chǎn)投資445億元，同比增長9%以上。同時(shí)，全力做好39個(gè)“蘭洽會(huì)”簽約項(xiàng)目落地服務(wù)，確保當(dāng)年開工率達(dá)到60%以上。
突出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是做優(yōu)三產(chǎn)，圍繞“城關(guān)大三產(chǎn)”，出臺(tái)《促進(jìn)全區(qū)文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，修訂《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持辦法》，加快推進(jìn)大蘭山整體改造、浪潮智慧城市等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)電商交易額320億元以上，新增商務(wù)樓宇面積100萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)牛肉面產(chǎn)值50億元以上。二是做強(qiáng)雙創(chuàng)，牢牢把握國家級(jí)雙創(chuàng)政策紅利，加快全國雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，大力培育創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化平臺(tái)，建成會(huì)寧路“雙創(chuàng)”示范街，力爭(zhēng)年內(nèi)新培育眾創(chuàng)空間10個(gè)，入孵企業(yè)300家以上，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上。
突出環(huán)境優(yōu)化。一是創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，繼續(xù)開展“千企萬商大走訪”活動(dòng)，始終把企業(yè)的事當(dāng)成自己家的事，經(jīng)常深入企業(yè)了解運(yùn)行情況，掌握“第一手”資料，適時(shí)出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策，全力助推在區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，大力推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，著力壓縮辦理時(shí)限，簡化審批程序，優(yōu)化服務(wù)流程，努力為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為投資拓空間、為營商創(chuàng)條件、為辦事增便利、為創(chuàng)業(yè)降門檻。三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作，深入推進(jìn)交通秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境、背街小巷“三大整治”攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)、大蘭山綜合整治行動(dòng)，力爭(zhēng)為所有企業(yè)家和客商創(chuàng)造更加干凈整潔、美麗舒適的發(fā)展環(huán)境。
聆聽需求建議對(duì)單做好服務(wù)
與此同時(shí)，城關(guān)區(qū)向與會(huì)的50多家各企業(yè)、商會(huì)代表通報(bào)了前幾個(gè)月大走訪、重大項(xiàng)目服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)情況。并與企業(yè)和商會(huì)展開了面對(duì)面交流，聽取企業(yè)和商會(huì)的真實(shí)想法和意愿，并明確區(qū)“治轉(zhuǎn)提”辦對(duì)企業(yè)家提出的問題、意見建議盡快進(jìn)行梳理和歸類分解，以清單方式將問題下達(dá)至各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，要求各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位認(rèn)真按照區(qū)委區(qū)政府的要求，仔細(xì)對(duì)照清單，踐行“一線工作法”，主動(dòng)深入包抓項(xiàng)目，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展解決問題；督查室要跟進(jìn)清單落實(shí)情況，確保大走訪活動(dòng)取得實(shí)效。
在座談交流中，來自城關(guān)轄區(qū)的4家企業(yè)負(fù)責(zé)人、3家商會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)作了交流發(fā)言，從各自不同的角度就企業(yè)項(xiàng)目、商會(huì)在發(fā)展中遇到的實(shí)際問題、城關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展談了自己的想法。在短短的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，各企業(yè)家提了十余條困難和問題，并提出不少可操作性的建議意見。同時(shí)會(huì)議還向企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、商會(huì)代表印發(fā)了《“千企萬商大走訪”活動(dòng)征求意見表》，希望與會(huì)的各企業(yè)家根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況、意見建議和當(dāng)前需要解決的困難問題等，按要求填寫在征求意見表內(nèi)，城關(guān)區(qū)將針對(duì)企業(yè)與商會(huì)所提的意見建議和需求，經(jīng)過分類盡力為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推動(dòng)給予更大的支持，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)的融合與共贏。
城關(guān)區(qū)委書記韓顯明說：今年二月，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署要求，城關(guān)區(qū)深入開展了“千企萬商大走訪”和“重大項(xiàng)目服務(wù)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，115名領(lǐng)導(dǎo)干部深入359家企業(yè)、商會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)一線開展走訪調(diào)研，對(duì)各家企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求有了更加全面深入的了解，共梳理問題205個(gè)，已解決71個(gè)，接辦市上責(zé)任清單58件，已辦結(jié)32件，剩余問題正在積極協(xié)調(diào)解決，全區(qū)項(xiàng)目開工也較往年提前40余天。這些成效的取得，離不開各位企業(yè)家的理解支持，離不開各級(jí)各部門的共同努力。韓顯明代表區(qū)委區(qū)政府向各位企業(yè)家、各級(jí)各部門辛勤付出表示衷心的感謝，并結(jié)合企業(yè)家提出的建議和需求等，承諾城關(guān)區(qū)在竭力協(xié)調(diào)解決的同時(shí)，希望各企業(yè)商會(huì)與區(qū)委區(qū)政府一道，聚合力推動(dòng)城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)堅(jiān)定發(fā)展信心
韓顯明說：從通報(bào)看，盡管上半年宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但城關(guān)區(qū)11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較一季度均有所回升，其中一產(chǎn)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入等5項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過市定目標(biāo)增速，未完成的6項(xiàng)指標(biāo)中，雖然固定資產(chǎn)投資增速僅為負(fù)3.14%，但比省市增速均高出20個(gè)百分點(diǎn)以上，在八縣區(qū)增速排名僅次于榆中、皋蘭，其中一個(gè)重要原因是城關(guān)區(qū)投資基數(shù)大，導(dǎo)致向上突破有難度，只要采取積極應(yīng)對(duì)措施，就能有效遏制慣性下滑。
同時(shí)城關(guān)區(qū)發(fā)展也面臨著諸多積極因素：一是下半年國家將陸續(xù)出臺(tái)一批擴(kuò)大內(nèi)需的投資消費(fèi)政策、保障和改善民生的社會(huì)政策，省市也圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了“一攬子”政策，打出了“組合拳”，這些都為企業(yè)發(fā)展提供了更大平臺(tái)。二是市第十三次黨代會(huì)提出建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展目標(biāo)，明確了打造“城關(guān)商業(yè)主中心、東崗商業(yè)副中心”的功能定位，企業(yè)完全可以在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中贏得更大發(fā)展空間。三是城關(guān)區(qū)獲批第二批國家雙創(chuàng)示范基地等政策利好，也為企業(yè)加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育創(chuàng)新項(xiàng)目帶來了更多契機(jī)。希望大家搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，最大限度地用好用足用活政策，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
明確主攻方向做到精準(zhǔn)發(fā)力
當(dāng)前，城關(guān)區(qū)仍然是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，如果投資增長上不去，今后發(fā)展必然會(huì)更加乏力。各級(jí)各部門要主動(dòng)把握適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。城關(guān)區(qū)屬于典型的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一產(chǎn)增加值僅占全區(qū)GDP的0.18%，隨著城市化進(jìn)程不斷加快、南北兩山土地開發(fā)以及大蘭山、碧桂園、恒大綠洲、銀河國際等一批大項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口將會(huì)逐步消失；二產(chǎn)增加值占全區(qū)GDP的12.58%，按照全市“退二進(jìn)三”的思路，城關(guān)區(qū)將不再布局新的工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)已具備搬遷條件的工業(yè)企業(yè)將全部“出城入園”，工業(yè)發(fā)展將會(huì)逐年遞減；三產(chǎn)增加值占全區(qū)GDP的87.24%，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但最大問題就是三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高，當(dāng)務(wù)之急要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、開工率低，是導(dǎo)致我區(qū)固定資產(chǎn)投資下滑的直接因素。下半年正值項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，各經(jīng)濟(jì)部門要督促項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)化施工計(jì)劃，加強(qiáng)組織調(diào)度，搶抓工期，加快施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡早投產(chǎn)見效。對(duì)已經(jīng)列入今年投資計(jì)劃，還沒有如期開工的重大項(xiàng)目，要逐一摸底排查，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，集中攻堅(jiān)推進(jìn)，特別是對(duì)今年蘭洽會(huì)39個(gè)簽約項(xiàng)目要趁熱打鐵、緊盯緊跟，積極協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門開辟“綠色通道”，加快前期手續(xù)辦理，做好全程跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)地促使簽約項(xiàng)目盡快落地開工。三是要加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收的中堅(jiān)力量。該區(qū)現(xiàn)有1.7萬多家非公企業(yè)，2016年非公經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的57%，拉動(dòng)作用非常明顯。各級(jí)各部門要加大非公經(jīng)濟(jì)扶持力度，從消除體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化財(cái)政資金扶持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)銀企合作、解決小微企業(yè)融資難題等方面提供有力支撐。日前，市委辦公廳市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立非公有制企業(yè)反映問題辦理機(jī)制的通知》，城關(guān)區(qū)也要探索建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各經(jīng)濟(jì)部門，人大、政協(xié)、工商聯(lián)都要發(fā)揮積極作用，定期收集梳理解決非公企業(yè)存在的問題，當(dāng)好非公企業(yè)的“貼心人”和“娘家人”，全力扶持非公企業(yè)加快發(fā)展。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境
省委林鐸書記、市委李榮燦書記多次在大會(huì)上指出要努力營造穩(wěn)定寬松、良性競(jìng)爭(zhēng)、公平透明的營商環(huán)境。在這次“大走訪”活動(dòng)中也深切感受到一些企業(yè)對(duì)政府工作還有疑慮、有隔閡、有距離感，說明我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展創(chuàng)造的環(huán)境還不夠?qū)捤�、政策還不夠完善、服務(wù)還不夠到位。全區(qū)各級(jí)各部門特別是參會(huì)的各經(jīng)濟(jì)部門，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，著力優(yōu)化服務(wù)方式，加強(qiáng)與省市的溝通對(duì)接，為企業(yè)開通“服務(wù)直通車”，妥善解決企業(yè)實(shí)際困難，努力營造重商、親商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境。一是要做好主動(dòng)服務(wù)。各級(jí)各部門要繼續(xù)以“千企萬商大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，加大走訪頻次和力度，與企業(yè)建立24小時(shí)無縫隙、零距離的對(duì)接，及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行情況，主動(dòng)為企業(yè)“牽線搭橋、鋪路架梯”，提供“貼身式服務(wù)、保姆式服務(wù)”，盡力幫助解決企業(yè)在政策、土地、手續(xù)、用工等方面的實(shí)際需求，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展清除“路障”，當(dāng)好“后盾”。二是要破解發(fā)展難題。發(fā)改、經(jīng)合等部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)企業(yè)所反映的困難問題和實(shí)際訴求，逐項(xiàng)梳理細(xì)化，逐條研究剖析，逐一找準(zhǔn)癥結(jié)，屬于部門能夠解決的，要第一時(shí)間予以幫助解決；部門解決不了的，要及時(shí)上報(bào)城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府研究解決；區(qū)級(jí)層面解決不了的，將盡快上報(bào)市委、市政府及市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。對(duì)于企業(yè)反映的困難和問題，必須條條有著落、事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。三是要構(gòu)建長效機(jī)制。最近市上出臺(tái)了《關(guān)于健全完善政府與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制的意見》、“企業(yè)接待日”等一系列制度措施，效果非常明顯，拉近了政府與企業(yè)距離。發(fā)改部門也要對(duì)全區(qū)“大走訪”活動(dòng)中采取的主要做法和措施，以及企業(yè)提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)提煉，對(duì)于推動(dòng)工作有力、成效比較明顯的，要系統(tǒng)梳理、盡快形成制度固定下來、堅(jiān)持下去。同時(shí)要充分整合以往出臺(tái)的相關(guān)制度，研究出臺(tái)更加有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策措施，真正搭建起政府與企業(yè)高效溝通的橋梁和紐帶。四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。目前，一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在抓發(fā)展中仍然存在著責(zé)任心不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)不足、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問題，不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也損害了政府形象，必須下決心、出重拳解決。今年年初，市委在全市范圍內(nèi)開展了“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的“庸、懶、散、慢、混、卡”等6大類25個(gè)方面的具體問題，近期省紀(jì)委也決定在全省開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，列出了八個(gè)方面60個(gè)不擔(dān)當(dāng)不作為和弄虛作假具體問題清單。各級(jí)各部門要以這兩項(xiàng)行動(dòng)為抓手，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行政行為，少說“不能辦”，多說“怎么辦”；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要提高謀劃能力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主體作用，主動(dòng)和企業(yè)打交道做朋友，為企業(yè)做好服務(wù)、排憂解難，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
勇?lián)鐣?huì)責(zé)任提升企業(yè)形象
企業(yè)是市場(chǎng)的主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)的支撐，社會(huì)發(fā)展也離不開企業(yè)的貢獻(xiàn)，希望大家在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，繼續(xù)為城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。一是要堅(jiān)持依法經(jīng)營。希望各企業(yè)在發(fā)展中堅(jiān)持依法守法、合法經(jīng)營，在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)做大做強(qiáng)，決不能踩紅線、越底線、闖雷區(qū)，比如在項(xiàng)目選址和布局上必須符合蘭州市四版總體規(guī)劃，在項(xiàng)目用地和土地開發(fā)上也要符合土地利用總體規(guī)劃，決不能破壞生態(tài)環(huán)境，決不能發(fā)生任何違法違規(guī)行為。同時(shí)也要牢固樹立維權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身的有效保護(hù)。二是要研究吃透政策。希望各企業(yè)積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，學(xué)深吃透國家和省市區(qū)各項(xiàng)政策的基本要求，樹立戰(zhàn)略眼光，拓寬發(fā)展視野，積極融入我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)雙贏。比如在征地拆遷、補(bǔ)償安置等方面，嚴(yán)格執(zhí)行法定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助我們做好政策解釋、情緒疏導(dǎo)和矛盾化解工作；在空間拓展、人口疏解、出城入園等方面，對(duì)我們的工作予以理解和支持配合，不斷形成發(fā)展合力。三是要尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前中央提出要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，各地都相繼出臺(tái)或升級(jí)相關(guān)限購政策，今后中央對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)控將會(huì)更加嚴(yán)格，融資渠道也將進(jìn)一步收緊，希望各企業(yè)緊盯國家政策導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)城關(guān)區(qū)打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，建設(shè)東崗、雁灘商務(wù)區(qū)等發(fā)展定位，培育發(fā)展電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、科技研發(fā)、新能源等新業(yè)態(tài)，加快創(chuàng)新型、集約式、內(nèi)涵式發(fā)展，探索走出符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新路子。四是要助推發(fā)展大局。希望各企業(yè)、商會(huì)充分發(fā)揮人脈廣、渠道多、輻射面大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，多對(duì)外宣傳推介城關(guān)發(fā)展優(yōu)勢(shì)潛力，多為城關(guān)區(qū)發(fā)展捕捉信息、吸引投資、引進(jìn)項(xiàng)目，多引領(lǐng)帶動(dòng)更多企業(yè)來城關(guān)區(qū)投資興業(yè)。也熱忱歡迎各位企業(yè)家多到區(qū)委區(qū)政府“做客”，多為城關(guān)區(qū)改革發(fā)展“支招”，提升城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五是要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。希望各企業(yè)大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與城關(guān)區(qū)城市管理、扶貧濟(jì)困和公益慈善事業(yè)，特別是當(dāng)前正處于蘭州創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)決勝階段，希望大家能夠以“主人翁”的身份廣泛參與到各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中來，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、增光添彩。