英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心最新發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著放緩,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向變得日益嚴(yán)重。而作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó),從2008年到2016年對(duì)其他國(guó)家采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,僅2015年就采取了90項(xiàng),平均每四天推出一項(xiàng),位居各國(guó)之首,成為限制自由貿(mào)易的頭號(hào)國(guó)家。
美國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施不但名目繁多,許多做法也很離譜,完全沒(méi)有把世貿(mào)規(guī)則放在眼里。今年5月18日美國(guó)商務(wù)部公布終裁,對(duì)來(lái)自中國(guó)的冷軋卷板雙反稅率合計(jì)高達(dá)522.03%。世貿(mào)規(guī)則明明規(guī)定對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不得既反傾銷(xiāo)又反補(bǔ)貼。美國(guó)不是不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位嗎?但照樣既反傾銷(xiāo)又反補(bǔ)貼。美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易署官網(wǎng)醒目地發(fā)布鋼鐵進(jìn)口數(shù)量動(dòng)態(tài),包含來(lái)自各國(guó)進(jìn)口量及變化。它的原則就是不讓鋼鐵進(jìn)口增加,以保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者,世貿(mào)規(guī)則另說(shuō)。
美國(guó)一向標(biāo)榜是自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者,并不斷攻擊別國(guó)特別是中國(guó)“扭曲”貿(mào)易。這頂帽子戴錯(cuò)了,應(yīng)該還給它自己。2002年小布什政府應(yīng)美國(guó)鋼鐵企業(yè)之求,對(duì)鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施附加稅。引起世界主要鋼鐵出口國(guó)聯(lián)合訴諸世貿(mào)組織,后者裁決美國(guó)敗訴。美政府隨后撤銷(xiāo)了這一附加稅。但為本國(guó)鋼鐵業(yè)贏得了差不多三年時(shí)間,使有的企業(yè)做到了扭虧為盈。但這種惡性保護(hù)的后果是美國(guó)鋼鐵產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力更差。乃至如今不得不采取更加赤裸裸的直接保護(hù)。
依據(jù)世貿(mào)組織最新報(bào)告,世界貿(mào)易增長(zhǎng)率已連年低于GDP增長(zhǎng),擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)扼殺脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但美國(guó)好像不大在乎。共和黨總統(tǒng)候選人特朗普則走得更遠(yuǎn)。他曾表示要對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅45%,并不惜打貿(mào)易戰(zhàn)。他認(rèn)為中國(guó)入世以來(lái)占了大便宜,美國(guó)則喪失大量就業(yè)。特朗普大概沒(méi)有查過(guò)美國(guó)商務(wù)部自己發(fā)布的統(tǒng)計(jì)。該統(tǒng)計(jì)表明,2000年到2015年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口累計(jì)增長(zhǎng)383.0%,對(duì)中國(guó)出口累計(jì)增長(zhǎng)614.2%。是誰(shuí)占了便宜呢?至于對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征稅45%,如果特朗普當(dāng)選,很可能無(wú)法做。如果做,國(guó)會(huì)通過(guò)的幾率恐怕為零。即便通過(guò)并實(shí)施,中國(guó)不會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征高關(guān)稅嗎?他們好像記性不大好:1930年美國(guó)根據(jù)臭名昭著的斯穆特——霍利關(guān)稅法,大幅提高了890種商品進(jìn)口關(guān)稅,1932年平均進(jìn)口關(guān)稅率達(dá)到53.2%。很快引起加拿大和英法德強(qiáng)烈反制。結(jié)果從1929年到1933年,美國(guó)進(jìn)口萎縮了66%,出口下降了69%,GDP下降了50%。整個(gè)世界貿(mào)易下降了66%,并大大加劇了世界性的大蕭條。美國(guó)難道還想再來(lái)一次嗎?
奧巴馬口口聲聲說(shuō),不能讓中國(guó)那樣的國(guó)家制定貿(mào)易規(guī)則。美國(guó)能制定嗎?美國(guó)在保護(hù)主義愈演愈烈的氛圍下,想制定什么規(guī)則呢?無(wú)非是必須對(duì)美國(guó)有利,別人遭受多大損失則無(wú)所謂。但世界上沒(méi)有這樣的規(guī)則。這樣下去,美國(guó)恐怕連參與制定貿(mào)易規(guī)則的能力都令人懷疑,遑論引領(lǐng)了。