藍(lán)皮書指出，TPP所設(shè)置的相關(guān)非傳統(tǒng)議題中，既有專門針對(duì)新興國(guó)際合作領(lǐng)域的具體規(guī)則，也有針對(duì)各國(guó)“邊境后”政策的具體議題（知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境、國(guó)有企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)政策等），還有涉及發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的議題。
這些議題本身反映了世界各國(guó)在諸多新領(lǐng)域試圖形成統(tǒng)一規(guī)則的訴求，符合全球化的未來(lái)發(fā)展方向，其部分理念具有一定的合理性和進(jìn)步性。
但由于美國(guó)是TPP談判的主要推動(dòng)者，其談判能力、規(guī)則制定能力明顯高于其他談判國(guó)，因此最終TPP非傳統(tǒng)議題相關(guān)條款具有鮮明的美式價(jià)值體系特征。
美國(guó)推進(jìn)TPP的根本目的是維護(hù)其地緣利益和經(jīng)濟(jì)利益，這決定了其不可能在真正意義上從建立一套亞太地區(qū)普遍可適用的規(guī)則出發(fā)推進(jìn)TPP談判。在美國(guó)和其他國(guó)家的激烈博弈下，各個(gè)議題的具體條款最終只會(huì)是各方利益妥協(xié)的結(jié)果，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能成為亞太地區(qū)乃至全球相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的“樣板”。